Постановление Московского областного суда от 30 ноября 2016 г. по делу N 4А-2342/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Джагиева А.А., действующий на основании доверенности в интересах Разакова Э., на постановление судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

"данные изъяты"), "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Судом второй инстанции постановление не пересматривалось.

Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, защитник Джагиев А.А. принес жалобу в порядке ст. ст. 30.12 -30.14 КоАП РФ, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу исходя из доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ по адресу: "данные изъяты", был выявлен гражданин Республики Узбекистан Разаков Э., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, на территории многоэтажного дома, по указанному адресу, не имея соответствующего разрешения на работу на территории "данные изъяты", чем нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Пунктом 4.2 ст. 13 ФЗ от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина Разакова Э. подтверждается исследованными и оцененными судом доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом инспектора МРОКПИГ "данные изъяты" Догадина Д.В.; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Разакова Э.; копией его паспорта; справкой АС ЦБДУИГ, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Разакова Э. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Разакова Э. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, считаю привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в пределах санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований, исключающих возможность назначения Разакову В. наказания в виде выдворения не имеется, и по делу не установлено.

Вопреки доводам жалобы, наличие патента с разрешением работы по "данные изъяты" не дает разрешения на работу в "данные изъяты". В соответствии с п.4.2 ст. 13 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Однако постановление судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" подлежит изменению по следующим основаниям. Из протокола об административном правонарушении следует, что Разакову Э. вменено в вину нарушение п.4.2 ст.13 ФЗ "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ", осуществление трудовой деятельности на территории "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", г.о. Химки, в границах "данные изъяты" и ул. 9 мая, на территории комплексной застройки микрорайона 8, без патента для работы у юридического лица и разрешения на работу.

Однако данных сведений постановление судьи Химкинского городского суда не содержит.

Данные обстоятельства не влияют на выводы о виновности и не являются основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении "данные изъяты", изменить, в мотивировочной части дополнив постановление, что Разаков Э. в нарушение п.4.2 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" "данные изъяты"г. в 01.00 по адресу: "данные изъяты", г.о. Химки, в границах "данные изъяты" и ул. 9 мая, на территории комплексной застройки микрорайона 8, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего не имея соответствующего разрешения на территории "данные изъяты", в остальной части жалобу защитника оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев