Постановление Московского областного суда от 06 декабря 2016 г. по делу N 4А-2343/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ОАО "Истраагропромснаб" Еловенкова И.В. на постановление мирового судьи 64 судебного участка Истринского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 64 судебного участка Истринского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа -1000000 рублей.

Решением Истринского городского суда "данные изъяты" постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законный представитель общества ставит вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права, в том числе сроки давности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из дела следует, что постановлением заместителя начальника Главного управления Центрального Банка РФ по Центральному федеральному округу "данные изъяты" Тимоничевой И.Н. от "данные изъяты" "данные изъяты", вступившим в законную силу, "данные изъяты" было привлечено к административной ответственности по ч.9 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме "данные изъяты".

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, наложенный указанным постановлением, "данные изъяты"" не уплачен.

"данные изъяты" заведующим сектором администрирования платежей отдела государственной регистрации выпусков ценных бумаг Управления корпоротивных отношений, раскрытия информации и эмиссионных ценных бумаг Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу "данные изъяты" Щипцовой А.Ю.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-9).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО "Истраагропромснаб" к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Состоявшиеся по делу судебные акты нельзя признать законными по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "данные изъяты" N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления должностного лица органа административной юрисдикции от "данные изъяты" не применялись.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д.6) постановление должностного лица органа административной юрисдикции вступило в законную силу "данные изъяты", что подтверждено материалами дела.

Как усматривается из материалов дела, постановление заместителя начальника Главного управления Центрального Банка РФ по Центральному федеральному округу "данные изъяты" Тимоничевой И.Н. от "данные изъяты" "данные изъяты", было обжаловано в Арбитражный суд "данные изъяты".

Решением Арбитражного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении требования об отмене постановления должностного лица отказано (л.д. 40-46).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от "данные изъяты" решение Арбитражного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставлено без изменения (л.д. 32-39).

Согласно части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 271 АПК РФ).

Исходя из положений приведенных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "данные изъяты" N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Таким образом, постановление заместителя начальника Главного управления Центрального Банка РФ по Центральному федеральному округу "данные изъяты" Тимоничевой И.Н. от "данные изъяты" "данные изъяты" вступило в законную силу "данные изъяты"г. (со дня принятия постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от "данные изъяты")

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает течь по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть с "данные изъяты"г. и истек "данные изъяты"

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья 64 судебного участка Истринского судебного района "данные изъяты" "данные изъяты", то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал "данные изъяты"" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 64 судебного участка Истринского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенные в отношении "данные изъяты"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 64 судебного участка Истринского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты"", отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев