Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33-13286/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

Председательствующего Секериной О.И.,

судей Еремина В.А., Алешко О.Б.,

при секретаре Поздняковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи "адрес" на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Мамонтова Г. В. к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи "адрес" о возмещении ущерба.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А.,

УСТАНОВИЛА:

Мамонтов Г.В. обратился в суд с иском к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи "адрес" о возмещении ущерба, с учетом уточнения исковых требований в размере "данные изъяты" рублей, а также просит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оформлению доверенности в размере "данные изъяты" рублей, расходы по экспертизе в размере "данные изъяты" рублей.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГ в "адрес" произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля "данные изъяты" принадлежащий истцу, автомобиля поврежден из-за падения на него ветки от дерева.

Мамонтов Г.В. указывает, что в соответствии с абз. 1.2 п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В связи, с чем с учетом произведенной оценки ущерба, а также с учетом уточнения исковых требований просил взыскать в свою пользу с надлежащего ответчика в счет возмещения ущерба 170 900 рублей, судебные расходы.

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи "адрес" в пользу Мамонтова Г. В. в возмещение ущерба "данные изъяты" рублей, а также судебные расходы по оплате услуг оценщика - "данные изъяты" рублей, расходы по уплате госпошлины - "данные изъяты"

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Суд не учел, что автомобиль истца был припаркован в несогласованном с ответчиком месте парковки, возле дерева, когда на улице был сильный ветер, проявив тем самым грубую неосторожность. Истцом не доказана причинно-следственная связь между действием или бездействием ответчика и падением дерева на автомобиль истца, поскольку не установлен факт нахождения дерева в аварийном или сухостойном состоянии.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика настаивал на удовлетворении жалобы, истец и его представитель возражали против этого.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с п.2 ст.1083 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

В п.1.2. Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1090 (ред. от ДД.ММ.ГГ):

"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;

"Обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2.1 либо 1.2.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами;

"Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами;

"Стоянка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства;

"Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

В соответствии со статьей 63.5 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края" (принят Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 N 789) комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, речного транспорта, дорожного хозяйства, благоустроительного комплекса, городского освещения, связи, организации дорожного движения, исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по благоустройству, озеленению, а также по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.

Решением Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 N 284 (ред. от 29.04.2016) утверждено Положение о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет) является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, благоустройства, транспорта и связи (п.1.1. Положения).

Комитет является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь лицевой счет, бюджетную смету, печать, штампы и бланки установленного образца с официальными символами города Барнаула (п.1.3.).

Основными целями и задачами Комитета являются, в частности:

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2.1.);

Организация благоустройства территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля (п.2.3.);

Во исполнение основных целей и задач Комитет осуществляет, в частности, следующие функции:

Осуществляет полномочия муниципального заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям своей деятельности в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на эти цели (п.3.1.);

Организует деятельность по реконструкции, содержанию и контролю за состоянием объектов внешнего благоустройства (п.3.22.);

Выдает разрешения на снос зеленых насаждений (п.3.31.).

Для осуществления своих функций и обязанностей в соответствии с настоящим Положением Комитет имеет право:

Представлять интересы администрации города в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности (п.4.1.).

Решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 N 110 (ред. от 26.02.2016) утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула.

Согласно п.1.3 этих Правил:

благоустройство территории городского округа - комплекс предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по содержанию территории городского округа, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции;

лица, управляющие многоквартирным домом, - управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, собственники в случае непосредственного управления либо уполномоченные ими лица;

объект благоустройства городской территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования;

организация работ по благоустройству, содержанию и уборке - осуществление комплекса мер, направленных на создание условий для выполнения работ по благоустройству, содержанию и уборке территории, включая установление видов и объемов работ, финансовое обеспечение и установление лиц, ответственных за обеспечение работ;отведенный земельный участок - это земельный участок на территории городского округа, предоставленный в порядке, установленном законодательством.

парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом или индивидуальный жилой дом с элементами озеленения и благоустройства, а также иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома;

прилегающая территория - часть территории общего пользования, прилегающая к отведенному земельному участку, в отношении которой осуществляются работы по благоустройству, содержанию и уборке;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, занятые площадями, улицами, проездами, набережными, береговыми полосами водных объектов общего пользования, скверами, бульварами, парками;

элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Как установлено в п.2.1. Правил, границы прилегающих территорий, подлежащих благоустройству, содержанию и уборке, определяются в соответствии с соглашением о содержании прилегающей территории, заключенным в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула (далее - соглашение):

1) для зданий, строений, сооружений, в том числе нестационарных объектов, за исключением рекламных конструкций, - до 10 метров по периметру от границ отведенного земельного участка;

2) для зданий, строений, сооружений, расположенных на неотведенных земельных участках, - до 10 метров по периметру от границ зданий, строений, сооружений;

В случае пересечения прилегающих территорий с земельными участками, занятыми автомобильными дорогами, границы прилегающих территорий определяются в порядке, установленном в пункте 2.1 настоящих Правил, до автомобильных дорог (п.2.2. Правил).

Благоустройство территории городского округа - города Барнаула обеспечивается:

1) органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению организации благоустройства;

2) специализированными организациями;

3) физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими благоустройство территорий, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, и участвующими в благоустройстве отведенных и прилегающих территорий в соответствии с соглашением, если иное не предусмотрено законом и настоящими Правилами (п.3.1.).

Организацию деятельности по благоустройству, очистке, уборке территорий осуществляют администрации районов города, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула и отдел по охране окружающей среды администрации города Барнаула в пределах компетенции (п.3.2.).

Координацию деятельности в области благоустройства осуществляет комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (п.3.3.).

Благоустройство отведенных земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с соглашением осуществляется собственниками зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящими Правилами, за счет собственных средств (п.3.4.).

В силу п.8.1. Правил, содержание объектов благоустройства городской территории, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, осуществляется их собственниками или лицом, уполномоченным собственником. Собственники осуществляют содержание объектов благоустройства, расположенных на прилегающих земельных участках, в соответствии с соглашением. Содержание иных объектов благоустройства городской территории осуществляет комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, комитет по строительству и архитектуре города Барнаула, администрации районов города по договорам с организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.

В соответствии с п.14.1. Правил, ответственность за организацию работ по содержанию и уборке придомовых территорий в зоне застройки многоэтажными жилыми домами возлагается на лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Озеленение городских территорий, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов осуществляются специализированными организациями по договорам с комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели (п.15.2. Правил).

Снос деревьев осуществляется на основании разрешений, выданных комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (п.15.8. Правил).

Суд при разрешении спора правильно применил материальный закон, верно определилкруг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, выводы суда обоснованны, соответствуют исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" ч. в районе "адрес" в "адрес" Мамонтов Г.В. обнаружил, что на его автомобиль " "данные изъяты" упала большая ветка от дерева.

Мамонтов Г.В. поставил автомобиль на специально отведенном на основании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по "адрес" в "адрес" для этого месте - уширении дворового проезда, которое произведено в целях стоянки транспортных средств.

Согласно ответу на запрос Росгидромет от "данные изъяты". по данным А-1 Барнаул Алтайского края ДД.ММ.ГГ максимальные порывы ветра достигали "данные изъяты" м/с, скорость ветра в м/с от "данные изъяты" является сильным (помимо этой градации, указаны слабый, умеренный, очень сильный, ураганный).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что автомобиль поврежден именно в результате падения на нее сломавшейся ветви, что имело место в связи с ненадлежащим уходом за деревьями на соответствующей территории.

Указанные обстоятельства и выводы никем не оспариваются.

Признавая указанный Комитет надлежащим ответчиком по делу, который должен нести ответственность за причинение вреда имуществу Мамонтова Г.В., суд пришел к обоснованному выводу о том, что дерево, ветка которого упала от ветра на автомобиль истца не находится на отведенном под многоквартирный "адрес" земельном участке, а является, территорией общего пользования, частью дороги по этой улице, а именно, тротуара.

Данный вывод также не оспаривается ответчиком в жалобе и подтвержден многочисленными фотографиями, схемами, кадастровыми выписками, а также показаниями свидителей Толкачева А.М., Скворцова Д.Н., объяснениями истца (т.1 л.д.131, 184-199, 204 об, 208, 217-226, т.2 л.д.1-14, 30-33, 36, 43-44, 74-76).

Какого-либо соглашения о содержании прилегающей территории, ООО "ДЕЗ 2", управляющей данным домом организацией, с органами местного самоуправления не заключалось.

Вопреки доводам жалобы, суд пришел к правильному выводу о том, что обязанность по организации обрезки деревьев, находящихся на тротуаре, лежит на Комитете, который в силу действующего законодательства привлекает для этого специализированные или иные организации.

В рассматриваемой ситуации именно ненадлежащее осуществление Комитетом комплекса мер в области озеленения, отсутствие надлежащего мониторинга зеленых насаждений и контроля за их своевременной санитарной обрезкой привело к падению ветки дерева и причинению имущественного ущерба собственнику транспортного средства.

Причинение вреда автомобилю истца стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения комитетом обязанностей по содержанию зеленых насаждений.

Соглашается судебная коллегия и с выводами суда об отсутствии в данной ситуации грубой неосторожности в действиях истца.

Как пояснил сам истец суду первой инстанции, при оставлении автомобиля в ночь с 03 на ДД.ММ.ГГ он не ощущал, что на улице был сильный ветер.

Автомобиль истца стоял в ряду других транспортных средств, о чем свидетельствуют фотографии, сделанные непосредственно при обнаружении повреждений, а значит нельзя утверждать, что истец неверно оценил погодные условия и, тем самым допустил именно грубую неосторожность.

Несмотря на то, что действительно данное место не является согласованной парковкой по смыслу закона, как на это указано в жалобе, остановка и стоянка в этом месте Правилами дорожного движения не запрещена (п.п.2.4, 12.5 ПДД).

Доводы жалобы о том, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действием или бездействием ответчика и падением дерева на автомобиль истца, поскольку не установлен факт нахождения дерева в аварийном или сухостойном состоянии, поскольку администрация "адрес" в список таких деревьев, данное дерево не включала, опровергаются самим фактом падения ветки в результате воздействия не ураганного и не очень сильного ветра.

Поскольку ответчиком в ходе рассмотрения дела оспаривался размер причиненного вреда, судом для определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства автомобиля назначена автотехническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта *** ИП Мезенцев Ю.А. стоимость восстановительного ремонта автомобиля марки "данные изъяты" по повреждениям, полученным ДД.ММ.ГГ, с учетом износа на дату ДТП, с использованием Единой методики определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного автомобиля, утвержденной Положением Банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***-П, округленно составляет "данные изъяты" рублей.

Таким образом, судебная коллегия полагает установленным наличие всех необходимых элементов гражданско-правовой ответственности ответчика за причинение вреда истцу.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и доказательств по делу.

Однако, каких-либо оснований для этого, судебная коллегия не находит, поскольку судом соблюдены все требования процессуального закона, в частности, о всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех доказательств по делу.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи "адрес" на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: