Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-24354/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей: Гаиткуловой Ф.С.

Мухаметовой Н.М.

при секретаре Даминовой Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ГУП БТИ адрес, Отдела строительства, транспорта и связи Администрации городского округа адрес, филиала ФГБУ " ФИО13" адрес на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Иск ФИО1, ФИО2 к ФГБУ " ФИО14", ГУП БТИ адрес, Администрации городского округа город адрес, Отделу строительства, транспорта и связи Администрации городского округа город адрес о признании квартир индивидуальными жилыми домами, признании результатов технической инвентаризации ошибочными, обязании произвести технический учет индивидуальных жилых домов с постановкой их на кадастровый учет удовлетворить.

Признать объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, индивидуальным жилым домом.

Признать объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, индивидуальным жилым домом.

Признать ошибочными материалы технической инвентаризации, проведенной ГУП " ФИО15" в отношении объекта недвижимости - жилой дом с кадастровым номером N ... (родительский объект спорных объектов недвижимости) и объектов недвижимости - квартира с кадастровым номером N ... ( адрес) и квартира с кадастровым номером N ... ( адрес).

Обязать ГУП "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ" произвести технический учет объекта недвижимости - индивидуального жилого дома по адресу: адрес, с формированием технического плана.

Обязать ГУП "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ" произвести технический учет объекта недвижимости - индивидуального жилого дома по адресу: адрес, с формированием технического плана.

Признать кадастровой ошибкой постановку на кадастровый учет объекта недвижимости - здание (жилой дом) с кадастровым номером N ... и объектов недвижимости: помещение (квартира) с кадастровым номером N ... и помещение (квартира) с кадастровым номером N ...

Обязать ФГБУ " ФИО17" в лице филиала ФГБУ " ФИО18" по адрес снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - здание (жилой дом) с кадастровым номером N ... (родительский объект спорных объектов недвижимости) и объекты недвижимости: помещение (квартиру) с кадастровым номером N ... , расположенную по адресу: N ... и помещение (квартиру) с кадастровым номером N ... , расположенную по адресу: РБ, адрес.

Обязать ФГБУ " ФИО20" в лице филиала ФГБУ " ФИО19" по адрес поставить на кадастровый учет объект недвижимости - здание (индивидуальный жилой дом) по адресу: адрес.

Обязать ФГБУ " ФИО21" в лице филиала ФГБУ " ФИО22" по адрес поставить на кадастровый учет объект недвижимости - здание (индивидуальный жилой дом) по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Мухаметовой Н.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФГБУ " ФИО23", ГУП БТИ ФИО24, Администрации городского округа город адрес, Отделу строительства, транспорта и связи Администрации городского округа город адрес о признании квартир индивидуальными жилыми домами, признании результатов технической инвентаризации ошибочными, обязании произвести технический учет индивидуальных жилых домов с постановкой их на кадастровый учет, указывая, что ФИО1 является собственником земельного участка, предназначенного для обслуживания индивидуального жилого дома, и на основании договора купли-продажи -индивидуального жилого дома с надворными постройками, расположенных по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами.

дата. истец получила в Администрации адрес разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома, на основании данного разрешения провела реконструкцию дома и дата. постановлением Администрации адрес был утвержден акт ввода в эксплуатацию реконструированного индивидуального жилого дома и вспомогательных сооружений, после чего обратилась в ГУ ФРС по РБ с целью регистрации права собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, где была произведена регистрация и выдано свидетельство о ГРП на индивидуальный жилой дом с надворными постройками, в дата. истец получила уведомление об исправлении технической ошибки от дата., в котором Управление Росреестра по РБ сообщило ей о том, что дата. в ЕГРП обнаружена техническая ошибка, изменена запись "индивидуальный жилой дом" на "квартиру", дата. по запросу была получена выписка из ЕГРП, в которой в графе "наименование объекта" внесена запись "квартира", на вопрос о том, на каком основании внесены изменения, истец получила ответ, что наименование объекта недвижимости "квартира" было указано на основании данных филиала ФГБУ " ФИО25" по адрес, где объект недвижимости на указанном земельном участке, предоставленном для индивидуальной застройки, поставлен на учет как "квартира", после чего ФИО1 была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

ФИО2 является собственником земельного участка, предназначенного для обслуживания индивидуального жилого дома, и индивидуального жилого дома с надворными постройками, расположенных по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами, земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен истцу в собственность бесплатно, для обслуживания жилого дом, на основании постановления Администрации городского округа адрес от дата., постановлением Администрации адрес от дата. был утвержден акт ввода в эксплуатацию от дата. законченного строительством индивидуального жилого дома, после чего истец обратилась в ГРП при МЮ РБ с целью регистрации права собственности на реконструированный жилой дом и получила свидетельства о государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом с надворными постройками. В дата. истец также получила уведомление об исправлении технической ошибки от дата., в котором Управление Росреестра по РБ сообщило ей о том, что дата. в ЕГРП обнаружена техническая ошибка, изменена запись "индивидуальный жилой дом" на "квартиру".

Истцы ссылаются на положения п.2 ст.49 ГК РФ, ст.36 ч.1 п.4, ст.39 ч.1 ЖК РФ, ст.209 ГК РФ, ст. 1 п.1 пп.5 ЗК РФ, ст.16 ЖК РФ, полагают, что занимаемые ими квартиры носят статус индивидуальных жилых домов.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просят ГУП БТИ адрес и Отдел строительства, транспорта и связи Администрации ГО адрес, указывая на его незаконность, отсутствие оснований для признания квартир индивидуальных жилых домов, указывая на наличие общего фундамента, общей несущей стены, чердачного покрытия, свидетельствующего о наличии общей крыши.

В апелляционной жалобе филиал ФГБУ " ФИО26" адрес просит отменить решение, указывая на его незаконность, наличие данных АО сведениям ГКП как родительского дома площадью 190 кв.м, постройки дата. как двухквартирного дома, решение об обязании оставить на кадастровый учет является неисполнением, поскольку постановка на учет носит заявительный характер, отсутствие нарушения прав истцов.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения, в отсутствие доказательств отсутствия по уважительной причине коллегия в силу положений ст.ст.167,327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя директора филиала ФГБУ " ФИО27" РБ ФИО5 - ФИО6 (по доверенности), поддержавшей жалобу, представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО7 (по доверенности), поддержавшей решение, обсудив доводы жалоб, коллегия находит их подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Законным решения является, когда оно принято при точном исполнении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.

Обжалуемое решение не соответствует вышеприведенным положениям.

Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в ред. от 02 августа 2007 г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п.6 того же Постановления многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Также ст.48 и п.1 ч.2 ст.49 ГрК РФ дано понятие объекта индивидуального жилищного строительства как:

отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

Из анализа положений ст.ст.16,36 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 следует, что многоквартирный дом представляет собой совокупность квартир и общего имущества собственников помещений в таком доме, не являющегося частями квартир и предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Как следует из договора купли-продажи от дата ФИО1 приобрела у ФИО8 квартиру N ... , состоящую из 3 комнат полезной площадью 48,20 квм, в том числе жилой площадью 34,80кв.м, расположенную в адрес (л.д.12).

Постановлением главы Администрации адрес N ... от дата. ей была разрешена реконструкция жилого дома квартиры адрес (л.д.19).

Постановлением главы Администрации адрес N ... от дата утвержден акт приемки и ввода в эксплуатацию квартиры N ... д. N ... по адрес (л.д.22-22т.1) и постановлением главы Администрации адрес N ... от дата. утвержден акт ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома и вспомогательных сооружений, расположенные по адресу: адрес, принадлежащих ФИО1 (л.д.23-24 т.1), на основании чего ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на индивидуальный жилой дом с надворными постройками - 1-этажный, общей площадью 76,80 кв.м, в том числе жилой- 29,50 кв.м, инв. N ... , лит.А2,а,Г5,Г6,Г8, расположенных по адресу адрес (л.д.10).

Свидетельством о государственной регистрации права от дата. за ФИО1 подтверждено права собственности на земельный участок, общей площадью 513 кв.м, кадастровый N ... , расположенный по адресу: адрес на основании постановления Администрации адрес N ... от дата. (л.д.11, т.1).

Уведомлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес N ... от дата. ФИО1 уведомлена об исправлении технической ошибки в разделе I-1, открытом "индивидуальный жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: адрес. В подразделе I-1 в графе "Наименование" внесена запись "Индивидуальный жилой дом с надворными постройками", правильная запись "Квартира N ... " (л.д.25 т.1).

Постановлением главы Администрации адрес N ... от датаг. в связи с завершением работ по строительству вспомогательного сооружения, выполненных ФИО2 собственными силами утвержден акт ввода в эксплуатацию от дата., законченного строительством вспомогательного сооружения, расположенного по адресу: адрес, что также подтверждается актом ввода в эксплуатацию (л.д.127-129 т.1), в соответствии с чем и свидетельством о праве на наследство по завещанию за ФИО2 признано право собственности на индивидуальный жилой дом с надворными постройками,1-этажный, общей площадью 113,20 кв.м, в том числе жилой - 72,40 кв.м, инв. N ... , лит.А,А1,Г,Г1,I ( л.д.125) т.1).

Свидетельством о государственной регистрации права от датаг. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 711 кв.м, кадастровый N ... ( л.д.126 т.1).

Уведомлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес N ... от дата. ФИО2 уведомлена об исправлении технической ошибки в разделе I-1, открытом "индивидуальный жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: адрес. В подразделе I-1 в графе "Наименование" внесена запись "Индивидуальный жилой дом с надворными постройками", правильная запись "Квартира N ... " (л.д.131 т.1).

Из имеющихся в деле технических паспортов по состоянию на дата., дата. усматривается наличие по адресу: адрес двухквартирного жилого дома, состоящего из квартир N ... и N ... (л.д.51-70).

Те же обстоятельства подтверждаются техническим паспортом по состоянию на 19.02.1971г. (л.д.73-77 т.1), при этом из описания конструктивных элементов усматривается наличие бутового ленточного фундамента, брусчатых стен, стропил обрешетки с кровлей из шифера, с центральным водопроводом, центральным отоплением и центральным горячим водоснабжением, центральной канализацией (л.д.76 т.1).

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", блокированные дома рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных сетей.

В силу пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о государственном кадастре недвижимости в состав необходимых для кадастрового учета документов входит технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Статья 41 этого же закона определяет, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Согласно экспертному заключению ООО " ФИО28" N ... от дата. исследуемые объекты недвижимости расположены по адресу: адрес. Каждый из объектов недвижимости имеет свою часть фундамента, воспринимающую нагрузку от вышерасположенных несущих конструкций. Фундамент объекта недвижимости, расположенный по адресу: адрес, не имеет над собой помещений объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес. Фундамент объекта недвижимости, расположенный по адресу: адрес, не имеет над собой помещений объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес.

Вместе с тем, принимая во внимание указанное заключение, суд первой инстанции не обратил внимания на то, что осмотр жилых помещений был произведен на основании визуального обследования.

Между тем, конструктивное решение фундамента исследуемого объекта недвижимости ля объекта недвижимости недоступно, а согласно технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 1971г. фундамент является ленточным бытовым в виде сплошной ленты по всему периметру дома, при указанных обстоятельствах вывод эксперта о наличии у каждого объекта своей части фундамента не может быть признан обоснованным.

Также заключением экспертизы указано на то, что каждый из объектов недвижимости (квартира) представляет собой законченный объемно-планировочный элемент в строительном отношении, т.е. каждая из квартир (блоков) имеет свои ограждающие конструкции стен.

Вместе с тем, тем же заключением указано на наличие смежной с соседним блоком стены.

Вывод эксперта об отсутствии общего чердака опровергается представленными фотографиями и описанием эксперта о разграничении чердака изолированной друг от друга перегородкой.

Из заключения усматривается наличие общей системы отопления, не являющейся самостоятельной (замкнутой) для каждой из блок-квартир, требуется проведение работ по инженерному переоборудованию существующей системы отопления на системы по квартирного теплоснабжения для каждой блок-квартир, за счет средств собственника жилья.

В пункте 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, поименованы в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Таким образом, при наличии общей стены, единого чердака, фундамента, системы отопления, квартиры N ... и N ... не могут быть признаны индивидуальными жилыми домам, на что не обратил внимания суд первой инстанции.

Материалами дела установлено, что в жилом доме с кадастровым номером N ... расположенным по адресу: адрес имеются две квартиры: N ... и N ... , оснований для признания которых индивидуальными жилыми домами материалы дела не содержат, соответственно не могут быть признаны ошибочными результаты технической инвентаризации с постановкой на кадастровый учет как отдельных индивидуальных жилых домов.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, исковые требования истцов отклонению.

Руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2015 года отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к ФГБУ " ФИО29", ГУП БТИ адрес, Отделу строительства, транспорта и связи Администрации ГО адрес о признании жилых блоков отдельными одноэтажными зданиями, признании результатов технической инвентаризации ошибочными, обязании произвести технический учет индивидуальных жилых домов с постановкой их на кадастровый учет, отказать.

Председательствующий: Р.Х.Мугинова

Судьи: Ф.С.Гаиткулова

Н.М.Мухаметова

Справка: судья Ишмухаметова Г.Б.