Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-24535/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

судей: Габитовой А.М.

Нурисламовй Э.Р.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гибадуллиной З.К. на решение Сибайского городского суда РБ от 03 октября 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Гибадуллиной З.К. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан о перерасчете размера пенсии, отказать.

Мотивированное решение будет составлено ... года.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гибадуллина З.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Сибай РБ) о перерасчете размера пенсии.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" бессрочно. С ... года размер ее пенсии по старости составляет ... рублей. Считая, что размер ее пенсии слишком мал, с учетом того, что она более ... лет отработала в районах Крайнего Севера, она обратилась к ответчику с заявлением о порядке подсчета страхового стажа и среднего заработка, принятого для исчисления размера страховой пенсии, и предоставлении письменного ответа о том, вошел ли при расчете ее трудового (страхового) стажа период ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ... , в должности воспитателя в я/сад " ... " в тресте " ... " с ... года по ... года, в должности воспитателя в д/сад N ... в тресте " ... " с ... года по ... года. В случае учета данного стажа при подсчете ее страхового стажа, просила уточнить, учитывался ли размер ее зарплаты, полученной при работе в вышеуказанных учреждениях, при расчете пенсии по старости. Согласно письму ответчика от ... года исх. N ... в материалах выплатного дела документы о размере заработка за периоды работы в ... гг. отсутствуют, размер пенсии истца исчислен исходя из имеющихся сведений по зарплате за 60 месяцев работы подряд начиная с ... г., в случае предоставления документов о размере зарплаты за другие периоды работы (не менее 60 месяцев) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, размер пенсии может быть пересмотрен. Согласно архивной справке N ... от ... года, выданной архивным отделом Администрации ... , и сопроводительному письму от ... года Трест ... (в дальнейшем - АП " ... ") ликвидировано в ... году, в связи с чем, документы по личному составу данного предприятия были переданы на хранение в архивный отдел администрации ... Предприятие находилось в ... , который отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, предоставлена заверенная копия справки ЗАО " ... " от ... г., согласно которой после ликвидации архив предприятия был передан в городской архив не в полном объеме, так как в ... году в результате прорыва трубы отопления часть документов пришла в негодность и не подлежала восстановлению. Таким образом, в том числе личное дело истца, зарплатная ведомость предприятия за указанный период не сохранились не по вине истца. Однако отсутствие данных документов существенно влияет на размер ее пенсии по старости. В связи с вышеуказанным, считает возможным просить ответчика произвести перерасчет пенсии путем получения сведений из отдела статистики по ... о средней месячной зарплате воспитателя детского сада с ... г. по ... г. (за 60 месяцев работы подряд), где ее зарплата была наиболее высокой по сравнению с иными периодами ее трудовой деятельности. На основании изложенного просила обязать ГУ - УПФ РФ в г.Сибай РБ произвести перерасчет трудовой пенсии по старости исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд до ... года, а именно за период с ... года по ... года, взяв за основу расчета среднюю месячную заработную плату в г. ... воспитателя детского сада за указанный период.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Гибадуллина З.К. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам искового заявления.

Стороны на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Гибадуллина З.К. просила рассмотреть апелляционную жалобу без ее участия в связи с территориальной отдаленностью места проживания и отсутствием возможности явиться на судебное заседание.

ГУ - УПФ РФ в г.Сибай РБ просило рассмотреть апелляционную жалобу без их участия.

На основании положений ст. 167, 327 ГПК РФ, а также учитывая, что информация о дате апелляционного рассмотрения размещена на сайте Верховного Суда Республики Башкортостан, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пп. 3, 4 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ... года Гибадуллиной З.К., ... года рождения, назначена страховая пенсия по старости досрочно в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

По имеющимся документам страховой (трудовой) стаж истца на дату установления пенсии составил 30 лет 7 месяцев 12 дней, в него засчитаны в том числе период работ Гибадуллиной З.К. в ясли-сад N ... с ... года по ... года ... и период ее работы в детском саду " ... " с ... года по ... года ...

Согласно справке администрации г. ... от ... года N ... в документах по личному составу архивного фонда ЗАО " ... " (ранее - трест-площадка " ... "), поступивших на хранение в архивный отдел администрации г. ... , отсутствуют документы (лицевые счета, платежные ведомости) по начислению заработной платы на работников детского сада " ... " (ранее детский сад " ... "). Документы поступили на хранение в архив в неполном объеме ...

Согласно ответу генерального директора ЗАО " ... " от ... года N ... после ликвидации ЗАО " ... " по решению Арбитражного суда ... архив предприятия был передан в городской архив не в полном объеме, так как в ... году в результате прорыва трубы отопления часть документов пришла в негодность и не подлежала восстановлению ...

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N16, Пенсионного фонда Российской Федерации N19 от 27.02.2002 года утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации NЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ответу территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ... от ... года N ... среднемесячная заработная плата по отрасли "Народное образование" в ... составила: ... год - ... руб., ... год - ... руб., ... год - ... руб., ... год- ... руб., ... год- ... руб., ... год- ... руб. ...

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что среднемесячный заработок, принимаемый во внимание при определении размера пенсии, это конкретная денежная сумма, полученная конкретным лицом, имеющим право на пенсию, то есть индивидуальная денежная сумма, которая может подтверждаться не только прямыми доказательствами (соответствующие справки, выданные работодателем), но и косвенными, такими как комсомольский, партийный билет, учетные карточки, расчетные книжки и т.п., в которых содержатся сведения об индивидуальном заработке гражданина. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Учитывая изложенное, суд обоснованно не принял во внимание справку территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ... о среднемесячной заработной плате в качестве допустимого доказательства, подтверждающего индивидуальный заработок Гибадуллиной З.К. за период работы с ... года по ... года.

Поскольку Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Перечнем, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N16, Пенсионного фонда РФN19 от 27.02.2002 года, прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка - справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, установление его на основании усредненных показателей среднемесячной заработной платы по отрасли является неправомерным, в связи с чем суд правомерно признал недопустимым доказательством по настоящему делу ответ территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ... от ... года N ...

Каких-либо относимых и допустимых доказательств о размере заработной платы истца в спорные периоды Гибадуллиной З.К. представлено не было, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гибадуллиной З.К.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им по делу доказательств. При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. При отсутствии сведений о заработной плате истца в спорные периоды работы, выданных работодателем, либо его правопреемником, вышестоящим органом, а также архивных сведений, либо косвенных доказательств, подтверждающих конкретный заработок, невозможно установление размера индивидуальной заработной платы Гибадуллиной З.К.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводам апелляционной жалобы была дана надлежащая оценка в решении суда, с которой судебная коллегия согласна.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сибайского городского суда РБ от 03 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гибадуллиной З.К. - без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Нурисламова Э.Р.

Справка: судья Чернов В.С.