Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2016 г. по делу N 33-24604/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.

судей Жерненко Е.В. Латыповой З.Г.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Ковригиной Н.Ф. - Абзалова Р.Ф., Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес на решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ГАУ РБ "Уфимский лесхоз" удовлетворить.

Освободить от ареста и исключить из акта о наложении ареста (описи имущества) от дата, составленного судебным приставом-исполнителем адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес Сафиной К.Р. следующее имущество, принадлежащее ГАУ РБ "Уфимский лесхоз":

гостиница, расположенная по адресу: адрес, кадастровый N ... ;

баня-сауна, расположенная по адресу: адрес, кадастровый N ...

Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия

установила:

ГАУ РБ "Уфимский лесхоз" обратилось в суд с иском ГУП РБ "Уфимский лес", Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ОАО "Башинформсвязь", ГУП РБ "Лесцентр", ГУ Управление Пенсионного фонда России в адрес, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N ... по адрес, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N ... по адрес, ГУ Управление Пенсионного фонда России в адрес, Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес, ГУСП "Башсельхозтехника", МУП "Уфимские инженерные сети", ООО "БашРТС", Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес, ОАО "487 Центральный авторемзавод", ООО "Юридическая компания "Лига-М", Ахметзянову И.Х., Гробову А.А., Пугачеву А.Н., Ковригиной Н.Ф. об освобождении имущества от ареста (исключении из описи).

Требования мотивированы тем, что дата Министерством земельных и имущественных отношений РБ, на основании Приказа N ... за ГАУ "Уфимский лесхоз" на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимого имущества: гостиница, кадастровый номер N ... и баня-сауна кадастровый номер N ... , расположенные в адрес, ранее находившихся во владении у ГУП "Уфимский лес". В ходе проведения регистрационных действий в ФГБУ "Росреестр" по РБ права оперативного управления, ГБУ РБ "Уфимское лесничество" получено уведомление о запрете проведения любых регистрационных действий с указанными объектами недвижимости, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от дата "О наложении запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимости" по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом РБ истцу Уфимского филиала N ... ГУ РО ФСС РФ по РБ к ответчику ГУП РБ "Уфимский лес". После изъятия указанного имущества из ведения ГУП РБ "Уфимский лес", последним в ФГБУ Росреестр" по РБ запись о праве владения прекращена не была.

Включение в опись (наложение ареста) гостиницы, бани-сауны произведено незаконно, поскольку перечисленное имущество должнику по исполнительному производству ГУП РБ "Уфимский лес" не принадлежит. Собственником имущества является адрес, в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ. Согласно представляемой выписки из Реестра государственного имущества Республики Башкортостан от дата, на праве оперативного управления закреплено за ГБУ РБ "Уфимское лесничество". Регистрация права за ГУП РБ "Уфимский лес", не может являться основанием для ареста и последующей реализации имущества, которое не принадлежит должнику. На основания Приказа N ... Министерства земельных и имущественных отношений РБ, акта приема-передачи имущества, объекты недвижимого имущества изъяты у ГУП РБ "Уфимский лес" и переданы в оперативное управление истцу ГАУ РБ "Уфимский лесхоз", данное имущество подлежит исключению из описи арестованного имущества.

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Ковригиной Н.Ф. - Абзалов Р.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд вышел за пределы заявленных требований, освободил от ареста и исключил имущество из акта о наложении ареста от дата, в случае, когда просил истец снять запрет судебного пристава- исполнителя от дата на совершение регистрационных действий в отношении зданий. Регистрация права оперативного управления ГУП "Уфимское лесничество" (ГАУ "Уфимский лесхоз") спорного государственного имущества не произведена. Не доказан факт принадлежности имущества ГАУ "Уфимский лесхоз" в отсутствие зарегистрированного права. В силу п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N ... , Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ... от дата, при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного предприятия.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что истцом не доказан принадлежность права собственности на спорное имущество. Свидетельство истца о государственной регистрации права оперативного управления на спорное имущество суду не представлено.

Участники процесса извещены о времени и месте заседания заблаговременно и надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ПДМ., представителей КНФ - АРФ, АРП, представителя ГУП РБ "Уфимский лес" ВЮА, поддержавших доводы жалоб, представителя ГАУ РБ "Уфимский лесхоз" ФИЗ, представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан НИВ, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника.

В силу п.4 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Иск об освобождении имущества от ареста может быть предъявлен его собственником, а также лицом, владеющим в силу закона или договора имуществом, не принадлежащим должнику.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Судом установлено, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, на основании приказа N ... от дата, по предложению Государственного унитарного предприятия "Уфимский лес", изъяты у унитарного предприятия из хозяйственного ведения гостиница с кадастровым номером N ... , баня-сауна кадастровый N ... , расположенные по адресу: РБ, адрес. Закреплено указанное имущество за Государственным Бюджетным учреждением Республики Башкортостан "Уфимское лесничество" на праве оперативного управления.

ГУП "Уфимский лес" приказано обеспечить прекращение права хозяйственного ведения на изымаемые объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ГБУ РБ "Уфимское лесничество" обязано обеспечить проведение государственной регистрации, права оперативного управления на передаваемые объекты недвижимого имущества в ЕГРП.

Актом приема-передачи N ... от дата в соответствии с Приказом Минземимущества РБ от дата N ... , ГУП "Уфимский лес" передало, а ГБУ РБ "Уфимское лесничество" приняло в оперативное управление указанное государственное имущество.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан N ... -р от дата созданы государственные автономные учреждения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан путем изменения типа государственных бюджетных учреждений Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.

Приказом Министерства лесного хозяйства РБ от дата государственные бюджетные учреждения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан преобразованы в государственные автономные учреждения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.

дата ГБУ РБ "Уфимское лесничество" преобразовано в Государственное автономное учреждение Республики Башкортостан "Уфимский лесхоз".

Согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Башкортостан от дата объекты недвижимости: гостиница, литер П (учетный номер ... ); гостиница, литер П1 (учетный номер ... ); гостиница, литер П2 (учетный номер ... ); баня-сауна, литер С (учетный номер ... ), расположенные по адресу: адрес, учтены в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан, правообладателем которых является ГБУ "Уфимское лесничество" (в настоящее время ГАУ "Уфимский лесхоз")

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата наложен запрет на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику ГУП "Уфимский лес" по сводному исполнительному производству N ... /СД, в том числе в отношении гостиницы и бани, расположенных по адресу: адрес.

Судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП УФССП по РБ Сафиной К.Р. дата на указанное спорное имущество наложен арест.

По результатам торгов, проведенных на основании постановления судебного пристава- исполнителя Кировского РО СП УФССП по РБ от дата, арестованное имущество по договору купли-продажи приобретено Ковригиной Н.Ф. за ... рублей. Право собственности покупателя не зарегистрировано.

Оценив в совокупности представленные доказательства, установив, что на день наложения ареста судебным приставом-исполнителем гостиница и баня-сауна, принадлежали на праве собственности адрес, находились на праве оперативного управления у ГАУ "Уфимский лес", суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для освобождения его от ареста, исключении из акта о наложении ареста (описи имущества) от дата.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 174-ФЗ (ред. от дата) "Об автономных учреждениях", автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона, автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи.

Согласно пунктов 5, 6 статьи 123.22 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

В силу требований пунктов 5,6 статьи 123.22, пунктов 1, 2 статьи 299 ГК РФ, право оперативного управления как вещное право возникло у ГАУ "Уфимский лесхоз" ( до преобразования дата Государственное бюджетное учреждение "Уфимское лесничество") с момента получения спорного имущества дата по акту приема передачи от ГУП "Уфимский лес". Регистрации права государственной собственности Республики Башкортостан на указанное имущество не могла быть проведена по причине запрета на регистрационные действия, наложенного судебным приставом - исполнителем.

Изъятие спорного имущества из хозяйственного ведения ГУП "Уфимский лес" и передача на праве оперативного управления ГАУ "Уфимский лесхоз" не оспорено в судебном порядке

Таким образом, принадлежащее на праве оперативного управления ГАУ "Уфимский лесхоз" государственное имущество, не подлежало аресту и дальнейшей реализации на торгах по договору купли-продажи Ковригиной Н.Ф.

Несостоятелен довод апелляционной жалобы представителя Ковригиной Н.Ф. о том, что истцом заявлено требование об исключении из описи имущества, в отношении которого запрещены регистрационные действия постановлением судебного пристава- исполнителя от дата, а суд, выйдя за пределы заявленных требований, освободил от ареста и исключил здания из акта о наложении ареста от дата. Как следует из резолютивной части искового заявления ГАУ "Уфимский лесхоз" ставиться вопрос об исключении имущества из описи арестованного имущества, а не об отмене запрета на регистрационные действия в отношении имущества, именно актом судебного пристава- исполнителя от дата наложен арест на здания.

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для его правильного разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Ковригиной Н.Ф. - Абзалова Р.Ф., Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи Е.В. Жерненко

З.Г. Латыпова

Справка: судья ОЕА