Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-25403/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Идрисовой А.В., Троценко Ю.Ю.,

при секретаре Мамаюсуповой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИДТ, действующей также в интересах ИДТ, дата ИДТ, дата ИДТ, ИДТ к Администрации городского округа адрес РБ о признании бездействие незаконным и предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе ИДТ, ИДТ, ИДТ на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., выслушав ИДТ, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ИДТ, о законности решения суда,

установила:

ИДТ, действующая в своих интересах и в интересах ИДТ, ИДТ, ИДТ обратились в суд с иском (с последующим уточнением в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ) к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании бездействие незаконным и предоставлении жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления. Исковые требования мотивированы тем, истцы проживают по адресу адрес. дата распоряжением главы адрес Республики Башкортостан N ... истцы были признаны малоимущими. дата истцы на основании Распоряжения главы адрес Республики Башкортостан N ... поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Просили признать бездействие Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, выраженное в не предоставлении истцам отдельных жилых помещений в соответствии с п.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по норме предоставления незаконным и обязать ответчика предоставить истцам ИДТ, ИДТ жилое помещение площадью не менее ... кв.м., истцам ИДТ и ее несовершеннолетним детям не менее ... кв.м.

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования ИДТ, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ИДТ, дата ИДТ, дата ИДТ, ИДТ к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании бездействие незаконным и обязании предоставить жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить ИДТ, ИДТ, дата ИДТ, дата ИДТ, ИДТ равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее ... кв.м., взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

В остальной части иска - отказать.

В апелляционной жалобе ИДТ, ИДТ, ИДТ просят отменить решение суда. В обоснование жалобы указывают, что включение дома в адресную программу противоречит пункту 2 статьи 2, пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ. Они полагают, что дом не был в установленном порядке признан аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации до 1 января 2012 года, в связи с чем нарушены их жилищные права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ИДТ по договору социального найма N ... от дата предоставлена комната ... в адрес в адрес Республики Башкортостан. В качестве членов семьи указаны: ИДТ, ИДТ, ИДТ, ИДТ

В адрес в адрес зарегистрированы и проживают: ИДТ, ИДТ. ИДТ, ИДТ, ИДТ, что подтверждается справкой о регистрации N ...

Согласно представленным выпискам из ЕГРЮЛ от дата у истцов в собственности другого объекта недвижимости не имеется.

Постановлением администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата N ... на основании заключения межведомственной комиссии, адрес в адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом по адресу: адрес Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на дата, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ...

дата Распоряжением главы адрес РБ N ... истцы признаны малоимущими.

На основании распоряжения главы администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан от дата истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно техническому паспорту на спорную квартиру по состоянию на дата истцы занимают комнату в адрес жилой площадью 19,2 кв.м.

Разрешая заявленные требований, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить ИДТ, ИДТ, дата ИДТ, дата, ИДТ, ИДТ равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее 19,2 кв.м., взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

Судебная коллегия полагает ошибочным данный вывод суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные акты, имеют общеобязательное значение и подлежат неукоснительному исполнению всеми органами, должностными лицами, организациями и гражданами.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковые требования Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан удовлетворены. ИДТ, ИДТ, ИДТ, ИДТ, ИДТ выселены из жилого помещения - комнаты, площадью ... кв.м, в двухкомнатной квартире, общей площадью адрес, ... кв.м, в том числе жилой площадью 31,3 кв.м, расположенной по адресу: адрес, ком. ... , с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты, площадью ... кв.м, в двухкомнатной квартире, общей площадью адрес, ... кв.м, в том числе, жилой площадью 31,5 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата указанное решение суда от дата оставлено без изменения.

Указанное выше апелляционное определение по правилам части 5 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ вступило в законную силу с момента его принятия, является обязательным для сторон настоящего спора. Соответственно, предоставленное истцам жилое помещение, установленное данным судебным актом, оспариванию посредством предъявления нового иска не подлежит. Правилами гражданского процессуального закона (положения раздела IV Гражданского процессуального кодекса РФ) определен иной порядок оспаривания вступивших в законную силу судебных актов. В частности, путем подачи кассационной жалобы, возможности обращения с заявления о пересмотре принятого решения или определения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В силу ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием заявленного требования являются фактические обстоятельства дела, касающиеся предмета заявленных требований.

Процессуальная возможность предъявления нового иска, содержащего предмет и (или) основания требований, отличные от ранее рассмотренных по существу, не свидетельствует о возможности подобным образом преодолеть ранее принятое и вступившее в законную силу по этому же вопросу решение. В частности, нельзя исправить кадастровую ошибку в сведениях о границе участка истца, установить смежную границу между участками сторон в иных, чем ранее принятым судебным актом, координатах.

Вместе с тем, ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, в том числе для всех без исключения органов государственной власти.

Принцип недопустимости повторного рассмотрения уже разрешенного дела предполагает, что судебный акт, вступивший в законную силу, по общему правилу, должен оставаться неизменным и уважаться как сторонами дела, так и иными лицами, согласны ли они с этим решением или нет.

Преодолению юридической силы судебного акта за счет оспаривания доказательств, положенных в его основу, в рамках рассмотрения иного гражданского дела, препятствуют существующие в законодательстве правовые механизмы, в том числе такие, как наделение судебного акта преюдициальным значением (ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции правомерно указал, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. В связи с чем вывод суда о том, что требования истцом о предоставлении им жилого помещения по норме предоставления, признании бездействие Администрации ГО адрес, выразившее в не предоставлении истцам отдельных жилых помещений в соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению являются правильными. Между тем суд, удовлетворяя исковые требования частично и возлагая обязанность на Администрацию ГО адрес по предоставлению истцам равнозначного жилого помещения, не учел, что имеется решение Советского районного суда адрес РБ от дата по которому истцам предоставлено равнозначное жилое помещение площадью 19,2 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: адрес

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ИДТ, действующей также в интересах ИДТ, дата ИДТ, дата., ИДТ к Администрации городского округа адрес РБ о признании бездействие незаконным и предоставлении жилого помещения у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований ИДТ, действующей также в интересах ИДТ, 2008 г.р., ИДТ, дата, ИДТ.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ИДТ, действующей также в интересах ИДТ, дата ИДТ, дата ИДТ, ИДТ к Администрации городского округа адрес РБ о признании бездействие незаконным и предоставлении жилого помещения отказать.

Председательствующий Науширбанова З.А.

Судьи Идрисова А.В.

Троценко Ю.Ю.

Справка: судья Кадырова Э.Р.