Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2016 г. по делу N 3га-1011/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-1011/2016

09 декабря 2016 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием представителя административного истца Хуснуллина А.Х. -Фаттаховой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хуснуллина ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Хуснуллин А.Х. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований Хуснуллин А.Х. указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере ... руб.

Вместе с тем, согласно отчету ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N343-07-2016/02 от 01 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.

Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N709 от 12 октября 2016 года заявление Хуснуллина А.Х. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка было отклонено.

На основании изложенного, Хуснуллин А.Х. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель административного истца Хуснуллина А.Х. - Фаттахова А.Ф., действующая по доверенности от 09 сентября 2016 года, требования поддержала, просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы в размере ... руб. Суду пояснила, что размер кадастровой стоимости земельного участка является завышенным, что нарушает права Хуснуллина А.Х., как плательщика земельного налога.

В судебное заседание административный истец Хуснуллин А.Х. не явился, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, также в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что Хуснуллин А.Х. является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 июня 2012 года.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 01 августа 2016 года следует, что земельный участок с кадастровым номером N ... имеет вид разрешенного использования: под эксплуатацию магазина автозапчастей, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 11 марта 2009 года.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18 октября 2016 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... руб. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости): 01 июня 2014 года.

По настоящему делу Хуснуллин А.Х. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как плательщика земельного налога.

Хуснуллин А.Х. в обоснование своих требований предоставил отчет об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, выполненный ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N343-07-2016/02 от 01 июня 2014 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.

Кроме того административным истцом представлено положительное экспертное заключение Саморегулируемой организации региональная ассоциация оценщиков N74/26082016/01 от 26 августа 2016 года, из которого следует, что отчет ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N343-07-2016/02 от 01 июня 2014 года об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки. Сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N709 от 12 октября 2016 года заявление Хуснуллина А.Х. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка было отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости земельного участка требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки, а также отличием определенной в отчете рыночной стоимости объектов недвижимости от установленной кадастровой стоимости на 88 %, то есть более чем на 30%.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО "Бюро права и оценки".

Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" N107-16ЭЗ от 28 ноября 2016 года по состоянию на 01 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... руб.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Хуснуллина А.Х., как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом экспертного заключения ООО "Бюро права и оценки" N107-16ЭЗ от 28 ноября 2016 года, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 июня 2014года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым заявленные требования Хуснуллина А.Х. удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Хуснуллина ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 27 октября 2016 года после обращения 14 сентября 2016 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под эксплуатацию магазина автозапчастей, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова