Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-5990/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Бережновой О.Н, судей Местниковой С.А, Топорковой С.А., при секретаре Никитиной Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 06 октября 2016 года, которым

по делу по иску по иску Злыденного В.В., Новикова С.Н., Киргинцева Ю.Н. к ФКУ ИК N ... УФСИН России по РС (Я) о взыскании оплаты за сверхурочную работу и за работу в ночное время

постановлено:

В удовлетворении исковых требований Злыденного В.В., Новикова С.Н. и Киргинцева Ю.Н. к ФКУ ИК N ... УФСИН России по РС (Я) о взыскании оплаты за сверхурочную работу - отказать.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н, пояснения представителя ответчика Ситниковой О.С, судебная коллегия

установила:

Злыденный В.В., Новичков С.Н., Киргинцев Ю.Н. обратились в суд с исками к ФКУ ИК N ... УФСИН России по РС (Я) о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, указывая, что Злыденный В.В. работает в должности младшего инспектора, Новиков С.Н. в должности младшего инспектора *** категории и Киргинцев Ю.Н. в должности младшего инспектора *** категории группы надзора отдела ... в ФКУ ИК- N ... УФСИН России по РС (Я). Считают, что ответчик сознательно уменьшает фактически отработанное время, устанавливая смену в 20 часов, тогда как специально оборудованное место для приема пищи и отдыха в учреждении отсутствует, следовательно дополнительный перерыв для отдыха сотрудникам не предоставляется.

В 2015 году Злыденный В.В. выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 543 часов, в 2016 году в количестве 393 часов. В этой связи просил взыскать с ответчика за 2015 год ... руб. и за 2016 год ... руб., всего ... руб. Кроме того, указывает, что ему не оплатили 24 часа работы в ночное время за апрель 2015 г. и 40 часов за декабрь 2015г., всего 64 часов на общую сумму ... руб.

Новиков С.Н. выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2014 году в количестве 411 часов, в 2015 году 651 час., в 2016 г. 529 часов. В этой связи просил взыскать с ответчика за 2014 год ... руб., за 2015 год ... руб. и за 2016 год ... руб. Кроме того, указывает, что ему не выплатили денежную сумму за работу в ночное время в количестве 64 часов за май 2014 г., за 40 часов в сентябре 2014 г., 8 часов в июне 2015 г., всего 112 часов на общую сумму ... руб.

Киргинцев Ю.Н. выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2014 году 597 часов (в 2015 году 780 часов, в 2016 году 428 часов. В этой связи просил взыскать с ответчика за 2014 год ... руб., за 2015 год ... руб.и за 2016 год ... руб. Кроме того, указывает, что ему не выплатили денежную сумму за работу в ночное время в количестве 64 часов за август 2014 г. и 80 часов за март 2016 г., всего 144 часов на общую сумму ... руб.

Истцы просят взыскать также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.

До вынесения решения истцы на основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ отказались от исковых требований к ФКУ ИК- N ... УФСИН России по РС (Я) в части взыскания оплаты за работу в ночное время, отказ принят судом. Злыденный В.В. просил взыскать с ответчика компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере ... руб., Новиков С.Н. просил взыскать денежную сумму в размере ... руб., Киргинцев Ю.Н. просил взыскать денежную сумму в размере ... руб.

Судом постановленоуказанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, истцы обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда и принять по делу новое решение, ссылаясь на доводы аналогичные указанным в иске.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Черноградская С.Ю. просит оставить решение суда без изменения, в удовлетворении жалобы отказать. Указывает, что заработная плата выплачивается истцам ежемесячно, расчетные листки, в которых приведены суммы и основания их выплаты, в том числе доплаты за сверхурочную работу выдаются сотрудникам ежемесячно. Следовательно, срок обращения в суд истекал спустя три месяца с даты получения истцами денежного довольствия за каждый месяц и к моменту обращения истцов в суд с настоящим иском срок истек. Кроме того, указывает на отсутствие приказов, рапортов о привлечении истцов к сверхурочной работе, как того требуют ведомственные приказы УФСИН.

Истцы о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в суд не явились, направили своего представителя. Судебная коллегия, в соответствии с положениями ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав объяснения представителя истцов и ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы проходят службу в ФКУ ИК- N ... УФСИН России по РС(Я).

Злыденный В.В. проходит службу в ФКУ ИК- N ... УФСИН России по РС(Я) с 16 января 2015 г. по 1 апреля 2015 г. стажером в должности младшего инспектора *** категории группы надзора отдела, с 1 апреля 2015 г. по 20 апреля 2015 г. в должности стажера младшего инспектора группы надзора, с 20 апреля 2015 г. по настоящее время в должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности; Новиков С.Н. с 23 апреля 2012 г. по 8 мая 2014 г. в должности младшего инспектора *** категории помещения функционирующего в режиме следственного изолятора территории учреждения, с 8 мая 2014 г. по 12 мая 2016 г. в должности младшего инспектора *** категории группы надзора отдела безопасности, с 12 мая 2016 г. по настоящее время в должности младшего инспектора *** категории группы надзора отдела безопасности; Киргинцев Ю.Н. с 8 декабря 2007 г. по 8 марта 2008 г. стажером младшего инспектора группы надзора отдела безопасности, с 8 марта 2008 г. по 22 декабря 2010 г. помощником дежурного дежурной части отдела безопасности, с 22 декабря 2010 г. по 15 ноября 2011 г. помощником оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности, с 15 ноября 2011 г. по 1 апреля 2015 г. инспектором-дежурным по жилой зоне дежурной части отдела безопасности, с 1 апреля 2015 по 27 апреля 2015 г. зачислен в распоряжение УФСИН России по РС(Я), с 27 апреля 2015 г. по настоящее время младшим инспектором 1 категории группы надзора отдела безопасности.

Правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК- N ... УФСИН России по РС(Я), утвержденными приказом врио начальника ФКУ ИК- N ... УФСИН России по РС(Я) от 25.01.2016г. N ... для сотрудников ИК- N ... установлен суммированный учет рабочего времени на учетный период (квартал, полгода или год).

Пунктом 27 вышеуказанных Правил для сотрудников группы надзора и дежурной части отдела безопасности, в связи с непрерывным несением службы установлен 24 часовой график работы, начало служебного (рабочего) времени с 08 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин., следующего дня, перерыв для отдыха и питания согласно суточной ведомости, но не менее 4 часов в сутки.

Правилами также установлено, что в случаях, установленных законодательством РФ, персонал может привлекаться к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного (рабочего) времени, в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом привлечение персонала к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного (рабочего) времени проводится с их письменного согласия на основании мотивированного рапорта непосредственного начальника с разрешения начальника учреждения либо его заместителя, контролирующего исполнение должностных обязанностей сотрудника (работника). Основанием для привлечения к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни значительного числа сотрудников является приказ (распоряжение) начальника учреждения при переводе на усиленный вариант несения службы. Дни отдыха за время, отработанное сверхурочно, предоставляются персоналу только с разрешения начальника учреждения на основании рапорта (заявления), написанного собственноручно, о чем делается отметка в табеле учета сверхурочного служебного (рабочего) времени персонала учреждения.

Разрешая исковые требования о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия за службу в праздничные и выходные дни и сверхурочную службу, суд первой инстанции руководствовался нормами трудового законодательства и исходил из положений Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269.

Установив количество отработанных истцом часов, размер выплаченной ответчиком компенсации за сверхурочную работу, суд пришел к выводу об отсутствии задолженности ответчика перед истцом по выплате заработной платы за сверхурочную работу. При этом доводы истца о работе свыше указанного в табелях учета рабочего времени судом первой инстанции не приняты во внимание в связи с непредоставлением истцом доказательств.

Выводы суда об отсутствии у работодателя оснований для оплаты 24, 28 часов работы вместо 20 часов при наличии специально оборудованной комнаты для приема пищи и отдыха судебная коллегия находит правильными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (абзац 3 статьи 24 названного Закона).

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (абзац 4 статьи 24 названного Закона).

Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно части 1 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В силу части 3 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Частью 2 статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы", согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 г. N 533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 8 данного Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (пункт 9 этого же Положения).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Как следует из материалов дела, в ФКУ ИК- N ... оборудовано специальное помещение для приема пищи и отдыха работников, следовательно, сотрудникам предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение смены, в связи с чем основания для взыскания оплаты за сверхурочно отработанное время отсутствуют и в удовлетворении иска правомерно отказано.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 06 октября 2016 года по иску Злыденного В.В., Новикова С.Н., Киргинцева Ю.Н. к ФКУ ИК N ... УФСИН России по РС(Я) о взыскании оплаты за сверхурочную работу, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Местникова

С.А. Топоркова