Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2016 г. по делу N 33-6280/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н.,

судей Местниковой С.А., Федоровой Г.А.,

при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2016 года, которым

по делу по иску Шурской М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой (общий) стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения

постановлено:

Исковое заявление Шурской М.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) N ... от 12.05.2016 г. в части не включения в страховой (общий) стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Шурской М.А. с 01.09.1993г. по 15.03.1996г. - товароведом в ИЧП " ********", незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) включить в страховой (общий) стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Шурской М.А. с 01.09.1993г. по 15.03.1996г. - товароведом в ИЧП " ********".

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., пояснения истца и ее представителя Катышевцева С.Б., судебная коллегия

установила:

Шурская М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (далее - ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указывала на то, что решением от 12.05.2016 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В страховой стаж истца не были зачтены периоды ее работы с 01.09.1993 по 15.03.1996 - товароведом в ИЧП " ********", с 28.03.1996 по 15.12.1998 - экспедитором в ООО " ********".

Отказ был мотивирован тем, что ИЧП " ********" не сдало документы предприятия в архив; ООО " ********" за указанный период не выплачивал работникам заработную плату и не уплачивал пенсионные отчисления.

Указывая на данные обстоятельства, просила суд признать данное решение незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж периоды ее работы с 01.09.1993 по 15.03.1996 - товароведом в ИЧП " ********", с 28.03.1996 по 15.12.1998 - экспедитором в ООО " ********", обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию.

Судом постановленоуказанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, истец Шурская М.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в связи с тем, что судом неправильно применены нормы материального права. В жалобе указывает на то, что обязанность оплачивать страховые отчисления лежит на работодателе.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены нарушения норм материального права.

В ходе разрешения спора судом первой инстанции установлено, что 15.03.2016 Шурская М.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) от 12.05.2016 Шурской М.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В страховой стаж не были зачтены периоды ее работы с 01.09.1993 по 15.03.1996 - товароведом в ИЧП " ********"; с 28.03.1996 по 15.12.1998 - экспедитором в ООО " ********".

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.05.2016 N ... период работы Шурской М.А. в ООО " ********" с 28.03.1996 по 15.12.1998 не учтен в страховой стаж при расчете страховой пенсии в связи с неуплатой страховых взносов работодателем, а также неуплатой заработной платы.

Суд первой инстанции нашел данные доводы ответчика правильными и не включил в страховой стаж данный период работы истца.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Вместе с тем, принимая во внимание положения статьи 30 названого Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период в ООО " ********" может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Как усматривается из материалов дела, Шурская М.А. в качестве доказательств, подтверждающих работу со 22 марта 1996 г. по 15 декабря 1998 г., представила трудовую книжку, справку о работе в ООО " ********", а также показания свидетеля Б., который работал с истцом в ООО " ********" в период с 1996 г. по 1998 г. и был опрошен в судебном заседании.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе во включении в стаж (страховой и трудовой) периода работы со 22 марта 1996 г. по 15 декабря 1998 г. не соответствует положениям действующего законодательства и содержащимся в деле материалам.

В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия находит решение суда в части не включения в страховой (общий) стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Шурской М.А. с 28.03.1996г. по 15.12.1998г. - экспедитором в ООО " ********" подлежащим отмене, с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь частью 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2016 года по данному делу отменить в части не включения в страховой (общий) стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Шурской М.А. с 28.03.1996г. по 15.12.1998г. - экспедитором в ООО " ********", в данной части вынести новое решение.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) N ... от 12.05.2016 г. в части не включения в страховой (общий) стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Шурской М.А. с 28.03.1996г. по 15.12.1998г. - экспедитором в ООО " ********" незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) включить в страховой (общий) стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Шурской М.А. с 28.03.1996г. по 15.12.1998г. - экспедитором в ООО " ********".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) назначить Шурской М.А. досрочную страховую пенсию по пп.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента первоначального обращения - 15 марта 2016 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Местникова

Г.А. Федорова