Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 2016 г. по делу N 4А-614/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу защитника ФКУ Упрдор "Вилюй" Ходуловой М.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФКУ "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального назначения "Вилюй" Федерального дорожного агентства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 48 г. Якутска и.о. мирового судьи судебного участка N 43 г. Якутска от 27 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФКУ "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ Упрдор "Вилюй") прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Управления государственного автодорожного надзора по РС (Я) оспорил его, указывая на допущенные нарушения.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2016 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В надзорной жалобе защитник ФКУ Упрдор "Вилюй" просит об отмене решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10.11.2016 и прекращении производства по делу, в связи с тем, что суд, отменяя постановление мирового судьи от 27.09.2016 не указал конкретные нормы закона, которые он нарушил.

Изучив материалы дела в рамках доводов жалобы, прихожу к выводу об оставлении оспариваемого решения без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако, мировой судья при рассмотрении настоящего дела допустил нарушение указанных процессуальных требований.

В отношении ФКУ Упрдор "Вилюй" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за не выполнение в установленные сроки требований пунктов 2 и 5 предписания N ... УГАДН по Республике Саха (Якутия) от 01.08.2016.

Между тем, в постановлении мирового судьи не указаны мотивы его принятия, оно вынесено преждевременно, процессуальные документы не сопоставлены.

При таком положении, мировым судьей, в нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства дела не были установлены в полном объеме, в связи с чем, вывод о не доказанности вины ФКУ Упрдор "Вилюй" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, обоснованно признан преждевременным.

Поскольку при рассмотрении мировым судьей данного дела об административном правонарушении, имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то они подлежат устранению при новом рассмотрении дела.

Мотивы, по которым судья пришел к указанным выводам, изложены в решении суда, оснований для их переоценки не имеется.

Оспариваемое решение судьи указывает на необходимость устранения выявленных нарушений и не предопределяет правовую оценку имеющихся в материалах дела доказательств с учетом требований ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, а также выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

ФКУ Упрдор "Вилюй" вправе выразить свою правовую позицию при новом рассмотрении дела мировым судьей.

Судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела допущено не было.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что оспариваемое решение суда не является итоговым судебным актом по данному административному делу, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы защитника ФКУ Упрдор "Вилюй" Ходуловой М.В. - отказать.

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФКУ "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального назначения "Вилюй" Федерального дорожного агентства, - оставить без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев