Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2016 г. по делу N 7/2-591/2016

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Топоркова С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-2000" Приходько Р.В. на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 октября 2016 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Кодекса об административных правонарушениях Республики Саха (Якутия) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-2000", которым

постановлено:

Жалобу представителя ООО "Строймонтаж-2002" Приходько Р.В. на постановление Административной комиссии МО "Мирнинский район" N ... от 06.10.2016 года оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение представителя ООО "Строймонтаж-2000" Анисимова С.Г., суд

установил:

30 сентября 2016 года специалистом *** разряда административной комиссии МО "Мирнинский район" РС (Я) Б. в отношении ООО "Строймонтаж-2002" составлен протокол N ... об административном правонарушении, согласно которому 9 августа 2016 года в 15 час. 38 мин. в ходе комиссионного осмотра территории г. Мирный специалистами административной комиссии МО "Мирнинский район" и МКУ "УЖКХ" МО "Город Мирный" было установлено загрязнение асфальтированной дороги, расположенной по улице Московская в результате выезда транспортных средств с территории стройплощадки ООО "Строймонтаж-2002", 22.09.2016 года в 10 час. 37 мин. было установлено, что по адресу: г. Мирный, ул. Аммосова размещен строительный мусор, который образовался в результате проведения строительных работ предприятием ООО "Строймонтаж-2002".

Постановлением административной комиссии МО "Мирнинский район" N ... о назначении наказания об административном правонарушении от 6 октября 2016 года ООО "Строймонтаж-2002" признано виновным в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 27.10.2016 жалоба представителя ООО "Строймонтаж-2002" Приходько Р.В. на постановление Административной комиссии МО "Мирнинский район" N ... от 06.10.2016 года оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, генеральный директор ООО "Строймонтаж-2002" обратился в Верховный Суд РС (Я) суд с жалобой об изменении постановления о назначении наказания от 06.10.2016 года с учетом требований разумности и справедливости, а также нестабильного финансового положения Общества, просил снизить административный штраф до 50 000 руб.

В судебном заседании представитель ООО "Строймонтаж-2000" Анисимов С.Г. жалобу поддержал в полном объеме, просил снизить размер штрафа ввиду признания обществом своей вины в совершении правонарушения, а также учесть, что строительный мусор был убран после рассмотрения дела административной комиссией.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территории муниципального образования влечет административное наказание.

Нарушение правил благоустройства территории муниципального образования влечет административную ответственность по ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 30.09.2016 года специалистом *** разряда административной комиссии МО "Мирнинский район" РС (Я) Б. в отношении ООО "Строймонтаж-2002" составлен протокол N ... об административном правонарушении, согласно которому установлено, что 09.08.2016 года в 15 час. 38 мин. в ходе комиссионного осмотра территории г. Мирный специалистами административной комиссии МО "Мирнинский район" и МКУ "УЖКХ" МО "Город Мирный" было установлено загрязнение асфальтированной дороги, расположенной по улице Московская в результате выезда транспортных средств с территории стройплощадки ООО "Строймонтаж-2002", 22.09.2016 года в 10 час. 37 мин. было установлено, что по адресу: г. Мирный, ул. Аммосова размещен строительный мусор, который образовался в результате проведения строительных работ предприятием ООО "Строймонтаж-2002".

Постановлением административной комиссии МО "Мирнинский район" N ... о назначении наказания об административном правонарушении от 06.10.2016 года ООО "Строймонтаж-2002" признано виновным в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 100 000 руб.

Суд правомерно сделал вывод о доказанности виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Вина ООО "Строймонтаж-2002" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 КоАП РС (Я), полностью подтверждена доказательствами, собранными по делу.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 6.12 КоАП РС (Я) в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положений ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В подтверждение имущественного и финансового положения ООО "Строймонтаж-2002" предоставлена только выписка из лицевого счета за период с 13.10.2016 года по 13.10.2016 года из ПАО ********. Исходя из анализа представленного документа, невозможно установить затруднительное финансовое положение Общества. Кроме того, как следует из пояснений представителя общества, сумма на расчетном счете постоянно изменяется в связи с приходом и расходованием денежных средств и, следовательно, данное обстоятельство не может быть оценено судом в качестве подтверждающего тяжелое финансовое положение и, вместе с тем, как исключительное обстоятельство для снижения размера штрафа.

Следует учесть, что доказательств устранения нарушения данным представителем ни при рассмотрении дела административной комиссией, ни при рассмотрении дела судами не было представлено.

Между тем административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, в отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым, назначенным в пределах санкции статьи.

Оснований для изменения назначенного ООО "Строймонтаж-2002" административного взыскания и снижения размера назначенного штрафа не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Кодекса об административных правонарушениях Республики Саха (Якутия), в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-2002" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС (Я): С.А. Топоркова