Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-20226/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Г.А. Романовой,

судей Л.Ф. Валиевой, А.С. Гильманова,

с участием прокурора Л.И. Сабирзяновой,

при секретаре судебного заседания М.А. Амирове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.Ф. Валиевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Российской Федерации К.М.С. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 08 сентября 2016 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу М.Н.А. единовременно выплату в счет возмещения вреда здоровью в связи с утратой профессиональной трудоспособности за период с 01 октября 2014 года по 31 августа 2016 года в сумме 337 553 рубля 98 копеек.

Взыскивать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу М.Н.А., начиная с 01 сентября 2016 года, в пределах суммы капитализированных платежей в счет возмещения вреда здоровью в связи с утратой профессиональной трудоспособности в размере 14676 рублей 26 копеек ежемесячно с последующей индексацией.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения в поддержку жалобы представителя Министерства финансов Российской Федерации Н.С.Н., заслушав возражения представителя М.Н.А. - М.Р.Н., мнение прокурора Л.И. Сабирзяновой, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

М.Н.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан о взыскании единовременной выплаты и ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровью в связи с утратой профессиональной трудоспособности в результате авиакатастрофы.

В обоснование исковых требований указано, что в результате авиакатастрофы, происшедшей 24 января 1988 года с бортом самолета ЯК-40 авиакомпании "Татарстан", истец утратил трудоспособность и был признании инвалидом второй группы бессрочно с последующим прекращением трудовых отношений и уходом на пенсию по инвалидности.

Решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 27 марта 2001 года в пользу истца с открытого акционерного общества "Авиакомпания Татарстан" (далее - ОАО "Авиакомпания Татарстан") были взысканы ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровью в связи с утратой трудоспособности в сумме 3 743 рубля 46 копеек. В последующем ежемесячные выплаты с учетом индексации составили в сумме 14 676 рублей 20 копеек и производились до сентября 2014 года.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 октября 2014 года ОАО "Авиакомпания Татарстан" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2016 года требования истца включены в состав первой очереди реестра требований кредиторов ОАО "Авиакомпания Татарстан" в размере 1 761 151 рублей 20 копеек капитализированных платежей.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июня 2016 года произведена замена кредитора по требованиям М.Н.А. с суммой 1 761 151 рублей 20 копеек капитализированных платежей на правопреемника - Федеральную налоговую службу.

Просил взыскать с ответчиков единовременно с момента прекращения выплат ОАО "Авиакомпания Татарстан" с 01 октября 2014 года по 31 июля 2016 года в размере 322 876 рублей 40 копеек, исходя из расчета 14 676рублей 20 копеек х 22 месяца, а с 01 августа 2016 года - ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью в связи с утратой профессиональной трудоспособности в размере 14 676 рублей 20 копеек с последующей индексацией.

В судебном заседании представитель истца М.Н.А. - М.Р.Н. уточнила исковые требования и просила взыскать с Министерства финансов Российской Федерации единовременно из суммы капитализированных платежей в счет возмещение вреда здоровью за период с 01 октября 2014 года по 31 августа 2016 года выплату в размере 337 553 рубля 98 копеек, в счет возмещения вреда здоровью в связи с утратой профессиональной трудоспособности в размере 14 676 рублей 26 копеек ежемесячно с последующей индексацией.

В судебное заседание представитель ответчиков не явился. В своем письменном отзыве представитель Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан К.М.С. исковые требования не признал.

Суд постановилрешение в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов Российской Федерации К.М.С. ставит вопрос об отмене решения суда, при этом приводятся те же доводы, что и суду первой инстанции. Податель жалобы указывает, что судом вынесено незаконное и необоснованное решение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель М.Н.А. - М.Р.Н., представитель ОАО "Авиакомпания "Татарстан" К.П.В., Бавлинский городской прокурор С.Ф.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части индексации в силу нижеследующего.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Юридические лица, за исключением предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пункт 6 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или иными правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

Согласно пункту 1 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что с выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника; с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года N 863.

Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), а также государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, до настоящего времени Правительством Российской Федерации не определен.

Таким образом, из буквального толкования приведенных выше норм следует, что юридическое лицо - причинитель вреда (организация, предприятие), имеющее обязательства по выплате гражданам, перед которыми оно как должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае банкротства (ликвидации) определяет размер требований таких граждан путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В свою очередь, с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

При этом исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при капитализации соответствующих повременных платежей и переходе с согласия гражданина обязательства по их выплате на Российскую Федерацию возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется в виде повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и выплачиваемых гражданину до достижения им возраста семидесяти лет.

Следовательно, Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, при расчете суммы которых учитываются названные в статье 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" условия.

Из материалов дела следует, что в результате авиакатастрофы, происшедшей 24 января 1988 года, истец М.Н.А., 09 октября 1944 года рождения, утратил трудоспособность и был признании инвалидом второй группы бессрочно с последующим прекращением трудовых отношений и уходом на пенсию по инвалидности.

Установлено, что решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 27 марта 2001 года в пользу истца с ОАО "Авиакомпания Татарстан" были взысканы ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровью в связи с утратой трудоспособности в сумме 3743 рубля 46 копеек. В последующем ежемесячные выплаты с учетом индексации составили 14 676 рублей 20 копеек и производились до сентября 2014 года.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 октября 2014 года ОАО "Авиакомпания Татарстан" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2016 года требования истца включены в состав первой очереди реестра требований кредиторов ОАО "Авиакомпания Татарстан" в размере 1 761 151 рублей 20 копеек капитализированных платежей.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июня 2016 года произведена замена кредитора по требованиям М.Н.А. с суммой 1 761 151 рублей 20 копеек капитализированных платежей на правопреемника - Федеральную налоговую службу.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных платежей переходит к государству. В этом случае обязательства должника перед гражданами по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Соглашаясь с такими выводами суда и отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", следует, что реализация прав граждан на получение сумм возмещения вреда в полном объеме не может ставиться в зависимость от поступления (полностью или частично) или непоступления денежных средств в доход государства.

Об этом же разъяснено в письме Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2012 года N 08-05-07/475.

При таком положении, вне зависимости от того, что капитализированные платежи в доход государства не поступили, право на получение в возмещение вреда здоровью за счет средств казны Российской Федерации после ликвидации должника истцом не утрачено, иное бы свидетельствовало о нарушении Российской Федерацией, как социальным государством, общепризнанных прав и свобод человека, подлежащих государственной защите.

Капитализированные платежи истцом не получены, при этом порядок перехода права требования к государству (согласие на переход обязанности по выплате повременных платежей к Российской Федерации) был нарушен не по его вине.

В силу пункта 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.

Для правильного разрешения возникшего спора по возмещению вреда здоровью истца по данному делу судебная коллегия учитывает действие в социальном государстве принципа полного возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, закрепленного, в частности, в положениях пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Исходя из системного толкования статей 1085, 1086, 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных выше норм, в случае, указанном в пункте 3 статьи 135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", к Российской Федерации переходит обязательство должника по выплате капитализированных повременных платежей, то есть по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью потерпевшего.

В абзаце 2 пункта 40 Постановления от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", разъяснено, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Исходя из приведенных норм и разъяснений, поскольку государственный орган, уполномоченный производить выплаты потерпевшему, не определен и до настоящего времени, надлежащим ответчиком по требованию истца о выплате капитализированных платежей в возмещение вреда является Министерство финансов Российской Федерации, исполняющее данную обязанность за счет средств казны.

Порядок исполнения судебных решений по заявлениям о присуждении выплат капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью граждан разъяснен в письме Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2012 года N 08-05-07/475.

Как указано в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 апреля 2010 года N136 "О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве", соответствующее обязательство должника переходит к Российской Федерации в полном объеме, включая неуплаченные платежи за периоды до такого перехода. Следовательно, хотя прямого указания о переходе к Российской Федерации обязательства должника по погашению ранее возникшей задолженности закон не содержит, а в силу положений пункта 2 статьи 60, пункта 1 статьи 63, пункта 1 статьи 81, пунктов 2 и 5 статьи 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" ни одна процедура банкротства не предполагает приостановления выплат по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного здоровью, которые, таким образом, могут осуществляться за счет денежных средств и иного имущества должника, в том числе и после возбуждения дела о банкротстве, на Министерство финансов Российской Федерации должна быть возложена обязанность по погашению задолженности, образовавшейся перед истцом с момента прекращения выплат должником.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции верно сделан вывод о том, что истец имеет право требовать возмещение вреда здоровью за счет средств казны Российской Федерации.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод апелляционной жалобы о том, что индексация капитализированных повременных платежей законом не предусмотрена.

Так, согласно пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

По смыслу приведенного правового регулирования, Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает заявительный порядок исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, требующий подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а само исполнение таких судебных актов производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.

Возложение на Министерство финансов Российской Федерации обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к этим платежам механизма индексации сумм, подлежащих выплате пострадавшему в счет возмещения вреда его здоровью, противоречит установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступившего в законную силу судебного постановления по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, а также противоречит положениям статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которыми не предусмотрена индексация капитализированных повременных платежей при их выплате Министерством финансов Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23 мая 2016 года N81-КГ16-6).

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, исследовав доказательства по делу в пределах доводов жалобы, приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению только в части вопроса об индексации, поскольку индексация капитализированных повременных платежей законом не предусмотрена. В указанной части решение суда подлежит отмене.

В остальной части решение суда является законным, обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 199, пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 08 сентября 2016 года по данному делу отменить в части индексации и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи