Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-20400/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Садыковой Э.И.

при секретаре судебного заседания Гизетдиновой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском района Республики Татарстан - Исламовой А.А. на решение Лениогороского районного суда Республики Татарстан от 17 августа 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Вдовина В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии, о включении в льготный стаж периодов работы, о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ ... от "дата" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 незаконным.

Признать право Вдовина В.А. на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ включить в специальный стаж, дающий Вдовину В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы:

- с 01.03.1992 по 31.03.2000 в должности электромонтера по монтажу электрооборудования 4 разряда, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа в АЦБПО ЭПУ ОАО "Татнефть";

- с 01.06.2002 по 30.09.2008 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 5 разряду.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ назначить Вдовину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с "дата", в размере, предусмотренном законодательством.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вдовин В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что "дата" он подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от "дата" ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца в числе других не были включены следующие периоды работы: с 01 марта 1992 года по 31 марта 2000 года в должности электромонтёра по монтажу электрооборудования 4 разряда, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа в АЦБПО ЭПУ ОАО "Татнефть", с 01 июня 2002 года по 30 сентября 2008 года электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 5 разряду.

С данным решением истец не согласен, полагает, его необоснованным, в связи с чем, с учётом уточнения исковых требований просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за ним право на досрочную пенсию и назначить такую пенсию с "дата".

В судебном заседании истец и его представитель уточнённые исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом указывает, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку должности, в которых работал истец, с 01 января 1992 года не включены в список должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. Отмечает также, что оспариваемые истцом периоды работы в справке, уточняющей характер работы, не указаны

В суд апелляционной инстанции стороны не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что "дата" истец подал заявление ответчику о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа за ... от "дата" истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

При этом в специальный стаж истца не включены оспариваемые периоды работы.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что 01 марта 1992 года он был переведён на должность электромонтёра по монтажу электрооборудования занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа по 4-му разряду в_АЦБПО ЭПУ ОАО "Татнефть". В указанной должности истец проработал до 01 апреля 2000 года. В период с 01 июня 2002 года по 30 сентября 2008 года истец работал в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 5-му разряду.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2)

В соответствии с указанным Списком N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение по пункту 1 (бурение) подраздела "а" (рабочие) раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" позиция 2130100а-19861 имеют электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых; по пункту 2 (добыча нефти, газа и газового конденсата) подраздела "а" (рабочие) раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", позиция 2130200а-19861 - электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Таким образом, электромонтёры по монтажу электрооборудования, а также электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно незанятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата правом на досрочную пенсию не наделены.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из справки уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость, за ... от "дата", выданной работодателем истца, следует, что в спорные периоды Вдовин В.А. не был занят на работах с тяжёлыми условиями труда.

Свою позицию работодатель подтвердил в ответе на запрос суда апелляционной инстанции, указав, что причиной не включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости явилось отсутствие для этого оснований.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика о не доказанности факта работы истца в тяжелых условиях труда в спорные период подтверждаются материалами дела.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 17 августа 2016 года по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Вдовина В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о включении в льготный стаж периодов работы с 01 марта 1992 года по 31 марта 2000 года в должности электромонтёра по монтажу электрооборудования 4 разряда, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа в АЦБПО ЭПУ ОАО "Татнефть", с 01 июня 2002 года по 30 сентября 2008 года электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 5 разряду, о досрочном назначении трудовой пенсии отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи