Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 декабря 2016 г. по делу N 33-21117/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи М.М. Нурмиева,

судей И.И. Багаутдинова, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе Е.А. Григорьевой на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 сентября 2016 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 15 мая 1995 года о закреплении в собственность Гайнуллина А.А. земельного участка общей площадью 2 300 кв.м.

Истребовать из чужого незаконного владения Григорьевой Е.А. земельный участок с кадастровым номером ... , площадью 2 365 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

В остальной части иска в удовлетворении отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Е.А. Григорьевой об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании Е.А. Григорьеву в поддержку доводов апелляционной жалобы, представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" - И.А. Новикова о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

первоначально Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - КЗИО ИКМО г. Казани) обратился в суд с иском к Е.А. Григорьевой о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , площадью 2365 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", отсутствующим и истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения ответчика. В обоснование заявленных исковых требований указано, что постановлением следователя по ОВД Высокогорского МРСО СУ СК России по Республике Татарстан от 8 января 2015 года прекращено уголовное дело, возбужденное в отношении Д.Х. Ибрагимовой, С.Х. Хасановой, В.Р. Хасанова по факту изготовления поддельных выписок из постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан о наличии земельных участков. В ходе расследования данного уголовного дела установлен также факт изготовления Д.Х. Ибрагимовой фиктивной выписки из постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 15 мая 1995 года о выделении А.А. Гайнуллину земельного участка площадью 2300 кв.м., на основании которого зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , площадью 2365 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". В связи с этим истец просил признать зарегистрированное право собственности на данный земельный участок отсутствующим и истребовать его из чужого незаконного владения ответчика.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил также признать недействительными выписку из постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 15 мая 1995 года и договор купли-продажи земельного участка от 31 января 2014 года, заключенный между А.А. Гайнуллиным и Е.А. Григорьевой.

Е.А. Григорьева и ее представитель просили отказать в удовлетворении иска.

А.А. Гайнуллин, а также представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Е.А. Григорьевой ставится вопрос об отмене данного решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. При этом указывается на то, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не может служить доказательством вины Д.Х. Ибрагимовой в незаконном изготовлении выписки из постановления о предоставлении земельного участка. Суд не дал оценки действиям Управления Росреестра по Республике Татарстан по регистрации перехода права собственности на земельный участок на основании выписки из постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 15 мая 1995 года. Истцом пропущен трехмесячный срок для обжалования актов государственных органов и органов местного самоуправления. Судом не принята во внимание позиция Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой имущество не может быть истребовано у добросовестного приобретателя, если будет установлено, что уполномоченный орган мог проверить соответствие представленных документов действительности, однако не проявил должной осмотрительности. Учитывая расположение земельного участка в зоне Р3 - рекреационно-ландшафтная, таковой не мог быть предоставлен в собственность физическому лицу. О нарушении своего права, истцу стало известно в 2008 году, в связи с чем общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, также пропущен.

В суде апелляционной инстанции Е.А. Григорьева апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" - И.А. Новиков считал апелляционную жалобу несостоятельной и подлежащей оставлению без удовлетворения.

Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 20 июля 2009 года) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 20 июля 2009 года) предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 20 июля 2009 года) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу статьи 301 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выписка из постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 15 мая 1995 года не могла являться основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок за А.А. Гайнуллиным, поскольку являлась поддельной.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

Судом установлено, что какого-либо постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 15 мая 1995 года о предоставлении А.А. Гайнуллину земельного участка, в том числе и на праве собственности, не принималось.

Суду такой документ не представлен.

В архивах исполнительного Комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в Константиновского Совета местного самоуправления решения решение о предоставлении земельного участка А.А. Гайнуллину не обнаружено.

Суд обоснованно принял во внимание постановление следователя по ОВД Высокогорского МРСО СУ СК России по Республике Татарстан от 10 января 2015 года об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока уголовного преследования, из содержания которого следует, что Д.Х. Ибрагимова в период времени с января 2008 года по 10 октября 2008 года изготовила не соответствующую действительности выписку из постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 15 мая 1995 года о предоставлении А.А. Гайнуллину земельного участка площадью 2300 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

При таких данных, поскольку земельный участок с кадастровым номером ... , площадью 2365 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", А.А. Гайнуллину в установленном законом порядке не предоставлялся, право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании подложного документа, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования о признании недействительной выписки из постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 15 мая 1995 года о закреплении в собственность Гайнуллина А.А. земельного участка общей площадью 2300 кв.м.

Согласно статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В настоящее время собственником указанного земельного участка является Е.А. Григорьева на основании договора купли-продажи, заключенного с А.А. Гайнуллиным 31 января 2014 года (л.д. 36, 42).

Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок выбыл из владения муниципалитета (собственника) помимо его воли.

Спорное имущество в виде земельного участка возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать.

В силу вышеизложенных обстоятельств, указание в апелляционной жалобе на добросовестность приобретения земельного участка, как основание отказа в удовлетворении иска, является несостоятельным.

Выводы суда первой инстанции в данной части также соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которой, по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности суд обоснованно отклонил как несостоятельные, поскольку о незаконности оформления спорного земельного участка в собственность А.А. Гайнуллину представитель органа местного самоуправления узнал из результатов предварительного расследования по уголовному делу 8 января 2015 года, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Сама по себе регистрация права собственности на спорный земельный участок за А.А. Гайнуллиным в 2008 году не свидетельствует о том, что исполком обладал сведениями о незаконном оформлении и использовании А.А. Гайнуллиным спорного земельного участка.

Противоправность действий заместителя главы Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан установлена постановлением следователя от 8 января 2015 года.

С настоящим иском КЗИО ИКМО г. Казани обратился в суд 21 апреля 2016 года, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не может служить доказательством вины Д.Х. Ибрагимовой в незаконной изготовлении выписки из постановления о предоставлении земельного участка, являются несостоятельными, поскольку в действительности такого постановления органом местного самоуправления не принималось, что было установлено судом первой инстанции при разбирательстве данного дела на основании совокупности представленных доказательств. При этом прекращение уголовного дела за давностью совершения преступления не относится к реабилитирующим данное лицо основаниям.

Указание в апелляционной жалобе на то, что суд не дал оценки действиям Управления Росреестра по Республике Татарстан по регистрации перехода права собственности на земельный участок на основании выписки из постановления Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 15 мая 1995 года, поскольку таковая не является документом установленной формы, подтверждающим принятие решения о предоставлении земельного участка, не опровергают правильных выводов суда по данному делу.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 1, 2 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан не может быть лицом, ответственным за допущенные нарушения прав ответчика Е.А. Григорьевой, и лицом, действиями которого указанные права могут быть восстановлены.

Кроме того, регистрирующий орган при регистрации права собственности действовал в соответствии с законом, поскольку ему были представлены требуемые документы, поддельность которых была установлена позднее в рамках уголовного судопроизводства.

Другие доводы апелляционной жалобы Е.А. Григорьевой не могут повлечь отмену решения суда по данному гражданскому делу, поскольку являются несостоятельными, основанными на ошибочном понимании действующего закона.

При таких данных, гражданское дело рассмотрено судом с соблюдением требований закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений процессуального законодательства судом не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по данному делу не имеется.

Апелляционная жалоба Е.А. Григорьевой удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то, что судебное решение является основанием для аннулирования записей о правах собственности на данный земельный участок.

Руководствуясь статьей 327, частью 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 сентября 2016 года по данному делу по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Е.А. Григорьевой, без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения суда указанием, что судебное решение является основанием для аннулирования внесенных в Государственный кадастр недвижимости записей о правах собственности А.А. Гайнуллина и Е.А. Григорьевой на земельный участок с кадастровым номером ... , площадью 2 365 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи