Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-21422/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И.

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 сентября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Гатауллиной Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж Гатауллиной Н.Г. период нахождения с 20 января по 08 июня 1998 года в отпуске по беременности и родам, период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Тукаевской центральной районной больницы в льготном исчислении стажа 1 года как 1 год и 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гатауллина Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что "дата" она подала заявление ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от "дата" ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с 26 ноября 1985 года по 07 апреля 1986 года в должности фельдшера АТХ-8, с 05 мая 1991 года по 01 февраля 1995 года в должности медицинской сестры в лечебно-оздоровительном комплексе "Радуга" треста "Камдорстрой", с 20 января 1998 года по 08 июня 1998 года нахождение в отпуске по беременности и родам, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Тукаевской центральной районной больницы.

С данным решением истица не согласилась, полагала его необоснованным, в связи с чем, с учётом уточнения исковых требований просила суд признать за ней право на досрочную пенсию, включив в ее специальный стаж в кратном исчислении из расчёта 1 год как год и 6 месяцев вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с "дата".

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признала, полагая их необоснованными.

Суд исковые требований удовлетворил частично и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. При этом указывается на отсутствие правовых оснований для зачета спорного периода работы истицы в специальный стаж как в календарном, так и в льготном исчислении.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что "дата" истица подала заявление ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от "дата" за ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа.

В стаж в числе других не включены периоды работы истицы с 26 ноября 1985 года по 07 апреля 1986 года в должности фельдшера АТХ-8, с 05 мая 1991 года по 01 февраля 1995 года в должности медицинской сестры в лечебно-оздоровительном комплексе "Радуга" треста "Камдорстрой", с 20 января 1998 года по 08 июня 1998 года нахождение в отпуске по беременности и родам, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Тукаевской центральной районной больницы.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 18 лет 01 месяц 29 дней

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж периода работы истицы с 20 января 1998 года по 08 июня 1998 года - нахождение в отпуске по беременности и родам в кратном исчислении как один год за один год и 6 месяцев.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истицы видно, что 21 февраля 1996 года она была принята на работу на должность медсестры анестезистки хирургического отделения. В указанной должности Гатауллина Н.Г. проработала до 20 октября 1999 года. С 20 октября переведена на должность медсестры массажистки физиотерапевтического отделения.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" применявшимся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно предусматривалась возможность льготного исчисления стажа один год работы в за один год и 6 месяцев врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 12 Федеральный закон N 400-ФЗ, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаж.

Поскольку период нахождения в отпуске по беременности и родам относится к периоду временной нетрудоспособности, суд обосновано включил указанный период в специальный стаж истицы в кратном исчислении как один год за один год и 6 месяцев.

Выражая несогласие с включением данного периода в специальный стаж, ответчик каких-либо доводов в обоснование своей правовой позиции в апелляционной жалобе не приводит.

Вместе с тем, соглашаясь с необходимостью включения в специальный стаж истицы периода её работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Тукаевской районной больницы, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, что данный период подлежит включению в специальный стаж в кратном исчислении, как один год за один год и 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление N 781)

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Каждым из вышеуказанных списков предусмотрена должность медицинской сестры по массажу в больницах всех наименований.

Довод апелляционной жалобы о том, что должность "медицинской сестры массажистки" списками не предусмотрена основанием для отмены решения суда являться не может в силу следующего.

Действительно, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, должность "медицинская сестра-массажистка" не предусмотрена, однако, должность медицинской сестры-массажистки относится к среднему медицинскому персоналу и имеет правильное наименование "медицинская сестра по массажу", тогда как Списками предусмотрены следующие должности: "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В спорный период времени Гатауллина Н.Г., работала в должности медицинской сестры-массажистки физиотерапевтического отделения, осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке. Следовательно, указанная работа истицы должна быть засчитана в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Вместе с тем, физиотерапевтическое отделение не является отделением хирургического профиля в связи с чем, период работы истицы в должности медицинской сестры массажистки подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, решение суда в этой части подлежит изменению, с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 сентября 2016 года по данному делу в части включении в специальный стаж периода работы истцы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Тукаевской центральной районной больницы в льготном исчислении стажа один год как один год 6 месяцев изменить.

Принять в этой части новое решение, которым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж Гатауллиной Н.Г. периода её работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности медцинской сестры массажистки физиотерапевтического отделения Тукаевской центральной районной больницы в календарном исчислении.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи