Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-16112/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Баимовой И.А., Киселевой А.А.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Тоги Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам Тоги Ю.А., УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное),

на решение Дудинского районного суда от 22 сентября 2016г., которым постановлено:

Исковые требования Тоги Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) включить Тоги Ю.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

оленеводом-промысловиком в ГОУОПП "Тухард" с 01.01.2002г. по 31.03.2003г. в календарном исчислении;

оленеводом-промысловиком в с/х ассоциации фермерских хозяйств "Нумпан" с 01.04.2003г. по 01.04.2004г. в календарном исчислении;

оленеводом в МУП "Усть-Енисеец" с 01.05.2015г. по 30.06.2015г. в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований Тоги Ю.А. о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы главой семейно-родового хозяйства в с/х ассоциации фермерских хозяйств "Нумпан" с 25.04.1994г. по 31.10.1995г.; с 01.12.1995г. по 30.06.1996г.; с 01.08.1996г. по 30.06.1997г.; с 01.08.1997г. по 01.12.2000г.; оленеводом в ОСПК "Сузун" с 01.07.2013 по 31.12.2013, и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Тоги Ю.А. обратился в суд с иском к УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости. Свои требования он мотивировал тем, что с рождения и по настоящее время постоянно проживает в пос. Тухард Дудинского района, который относится к районам Крайнего Севера. 05 ноября 2015г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, полагая, что у него имеется 25-летний стаж работы в качестве пастуха-оленевода, оленевода. Решением пенсионного органа от 18 ноября 2015г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Решение он считает незаконным, т.к. неуплата работодателем страховых взносов не является основанием для отказа в назначении пенсии. В этой связи он просил суд (с учетом уточнений) признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в с/х ассоциации "Нумпан" с 25 апреля 1994г. по 31 октября 1995г., с 01 декабря 1995г. по 30 июня 1996г., с 01 августа 1996г. по 30 июня 1997г., с 01 августа 1997г. по 01 декабря 2000г. в качестве оленевода, с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г. в качестве оленевода-промысловика в ГОУОПП "Тухард", с 01 апреля 2003г. по 01 апреля 2004г. в качестве оленевода-промысловика в с/х ассоциации "Нумпан", с 01 июля 2013г. по 31 декабря 2013г. в ОСПК "Сузун", с 30 апреля 2015г. по настоящее время в МУП "Усть-Енисеец", назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за пенсией.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Тоги Ю.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы в с/х ассоциации "Нумпан" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за пенсией, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В апелляционной жалобе и.о. начальника УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Ходжаева Ю.Н. просит отменить решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы истца с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г. в качестве оленевода-промысловика в ГОУОПП "Тухард", с 01 апреля 2003г. по 01 апреля 2004г. в качестве оленевода- промысловика в с/х ассоциации "Нумпан", с 01 мая 2015г. по 30 июня 2015г. в качестве оленевода-промысловика в МУП "Усть-Енисеец", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание Тоги Ю.А., представитель УПФР в Таймырском Долгано- Ненецком муниципальном районе (межрайонное), надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Тоги Ю.А. оленеводом с 01 мая 2015г. по 30 июня 2015г. в календарном исчислении в МУП "Усть-Енисеец", в остальной части - оставлению без изменения.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.7 ч.1 ст.32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим п.п.13 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела видно, что Тоги Ю.А. с 01 марта 1981г. по 01 октября 1986г. и с 01 марта 1989г. по 01 февраля 1994г. работал в совхозе "Тухард" в качестве ученика пастуха-оленевода, пастуха-оленевода. С 25 апреля 1994г. по 01 декабря 2000г. истец являлся главой семейно-родового хозяйства "Ноха" сельскохозяйственной ассоциации "Нумпан". В период с 01 декабря 2000г. по 31 марта 2003г. истец работал оленеводом- промысловиком в ГОУОПП "Тухард"; с 01 апреля 2003г. по 01 апреля 2004г. - оленеводом- промысловиком в сельскохозяйственной ассоциации фермерского хозяйства "Нумпан"; с 18 апреля 2009г. по 30 апреля 2015г. - оленеводом в оленеводческом сельскохозяйственном производственном кооперативе "Сузун"; с 01 мая 2015г. по настоящее время - оленеводом в муниципальном унитарном предприятии "Усть-Енисеец".

Решениями УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) от 18 ноября 2015г. N358 и от 07 сентября 2016г. N264 Тоги Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы Тоги Ю.А. в качестве главы семейного (родового) хозяйства в сельскохозяйственной ассоциации "Нумпан" с 25 апреля 1994г. по 31 октября 1995г., с 01 декабря 1995г. по 30 июня 1996г., с 01 августа 1996г. по 30 июня 1997г., с 01 августа 1997г. по 01 декабря 2000г., в ГОУОПП "Тухард" с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г., в сельскохозяйственной ассоциации "Нумпан" с 01 апреля 2003г. по 01 апреля 2004г. и в МУП "Усть- Енисеец" с 01 мая 2015г. по 30 июня 2015г. в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; периоды работы в качестве главы семейного (родового) хозяйства "Ноха" сельскохозяйственной ассоциации "Нумпан" с 01 ноября 1995г. по 30 ноября 1995г., с 01 июля 1996г. по 31 июля 1996г., с 01 июля 1997г. по 31 июля 1997г. в связи с отсутствием у глав семейного (родового) хозяйства права на досрочное назначение пенсии по п.7 ч.1 ст.32 Федерального закона N400-ФЗ; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 июля 2013г. по 31 декабря 2013г.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в качестве главы семейного (родового) хозяйства в сельскохозяйственной ассоциации "Нумпан" с 25 апреля 1994г. по 31 октября 1995г., с 01 декабря 1995г. по 30 июня 1996г., с 01 августа 1996г. по 30 июня 1997г., с 01 августа 1997г. по 01 декабря 2000г. При этом суд исходил из того, что в указанный период истец являлся главой семейного (родового) хозяйства, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды не отчислял.

Судебная коллегия решение суда считает законным и обоснованным.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. N1015, пунктом 50 которых установлено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с п.22 указанных Правил периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Из материалов дела видно и судом правильно установлено, что за вышеуказанные спорные периоды отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производились, что подтверждается справкой от 05 ноября 2015г. NМЗ-63-в/10-15.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обоснован и вывод суда об отказе в удовлетворении требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01 июля 2013г. по 31 декабря 2013г.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующих в спорный период), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не относится к периодам работы, в связи с чем у суда не имелось оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного периода.

Поскольку вышеуказанные периоды работы истца не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то отсутствуют основания и для назначения досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы Тоги Ю.А. о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы в с/х ассоциации "Нумпан" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за пенсией, т.к. они по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда, оснований для которой не имеется, не содержат каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда.

Не состоятельны доводы жалобы истца о том, что в спорные периоды работы отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должна была производить сельскохозяйственная ассоциация "Нумпан", в которую он входил как глава семейного (родового) хозяйства, поскольку допустимых доказательств в обоснование своих доводов истцом не представлено.

Кроме того, суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве оленевода -промысловика в ГОУОПП "Тухард" с 01 января 2002г. по 31 марта 2003г. в календарном исчислении, в сельскохозяйственной ассоциации "Нумпан" с 01 апреля 2003г. по 01 апреля 2004г. в календарном исчислении, обоснованно исходил из того, что неуплата работодателем, на которого возложена обязанность как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, взносов на государственное социальное страхование, не может лишать работников права на пенсию.

Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы и.о.начальника УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Ходжаевой Ю.Н. о том, что в связи с отсутствием информации о начисленных и уплаченных страховых взносах указанные периоды не могут быть включены в страховой стаж, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. Кроме того, эти доводы являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы Тоги Ю.А. оленеводом с 01 мая 2015г. по 30 июня 2015г. в календарном исчислении в МУП "Усть-Енисеец", поскольку из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в указанный период страховые взносы работодателем не начислялись, поэтому, в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, указанный период не может быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В этой связи судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в этой части с принятием в этой части нового решения об отказе истцу в удовлетворении указанного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дудинского районного суда от 22 сентября 2016г. в части удовлетворения исковых требований Тоги Ю.А. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 мая 2015г. по 30 июня 2015г. в календарном исчислении в должности оленевода в МУП "Усть-Енисеец" отменить.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Тоги Ю.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 мая 2015г. по 30 июня 2015г. в календарном исчислении в должности оленевода в МУП "Усть-Енисеец" отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы Тоги Ю.А. и и.о.начальника УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Ходжаевой Ю.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: