Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-16761/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Прилуцкой Л.А.,

судей - Маркатюк Г.В., Наприенковой О.Г.,

с участием прокурора - Ковязина М.Д.,

при секретаре - Бацунине Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Маркатюк Г.В.,

гражданское дело по иску прокурора Ермаковского района в интересах Ефимова О.А. к администрации Ермаковского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе и.о. Главы администрации Ермаковского района Красноярского края - Сарлина Ю.В.

на решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 11 октября 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Ермаковского района в интересах Ефимова О.А. об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края предоставить Ефимова О.А. жилое помещение на территории Ермаковского района по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления "данные изъяты" кв. м., с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 2.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка"."

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ермаковского района в интересах Ефимова О.А. обратился с иском к администрации Ермаковского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что Ефимова О.А. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, поскольку мать Ефимова Г.С. и отец Ефимов А.В. решением Ермаковского районного суда от "дата" лишены родительских прав.

"дата" постановлением администрации Ермаковского района Ефимова О.А. передана под опеку Глазыриной Е.Н.

Ефимова О.А. с "дата" состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края по вопросу приобретения жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но до настоящего времени жильем не обеспечена.

Судом вынесено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе и.о. Главы администрации Ермаковского района Красноярского края Сарлин Ю.В. просит решение отменить. Ссылается на то, что статьей 17 Закона Красноярского края "О защите прав ребенка" предусмотрено предоставление жилых помещений рассматриваемой категории лиц в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки не сообщали, доказательств уважительности отсутствия - не представили, в силу чего дело подлежит рассмотрению согласно статье 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, решение суда, заслушав прокурора Ковязина М.Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Статья 1 Закона Красноярского края N 9-4225 от 24.12.2009 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" наделяет на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии со статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Как видно из материалов дела, Ефимова О.А. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. Ее мать Ефимова Г.С. и отец Ефимов А.В. решением Ермаковского районного суда от "дата" лишены родительских прав.

Согласно свидетельству о смерти от "дата" Ефимов А.В. умер "дата".

"дата" постановлением администрации Ермаковского района Ефимова О.А. передана под опеку Глазыриной Е.Н.

До 2012 года обучалась в г. Красноярске в ФГБОУ ВПО "Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева".

"дата" у Ефимовой О.А. родилась дочь Ефимова А.Г., с которой она проживает в съемной квартире. За Ефимовой О.А. жилое помещение не закреплялось, по договору социального найма Ефимововй О.А. жилье не предоставлялось, своего жилья в собственности Ефимова О.А. не имеет, проживает по месту регистрации по "адрес".

На основании решения краевой комиссии от "дата" Ефимова поставлена на учет в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающейся в жилом помещении, тем самым включена в список на получение жилья, по состоянию на июнь 2016 г. присвоен N.

Возлагая на администрацию Ермаковского района Красноярского края обязанность по предоставлению Ефимовой О.А. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет она осталась без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет заявила о своём намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Министерстве образования Красноярского края. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы, что суд в нарушение норм действующего жилищного законодательства и очередности, установленной для лиц данной категории, возложил на администрацию Ермаковского района обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, судебная коллегия находит несостоятельными. Все условия предоставления истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, соблюдены. Ссылка о нарушении обжалованным решением прав иных лиц, состоящих в очереди на предоставление жилого помещения согласно списку, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку истец вправе обратиться за восстановлением своего нарушенного права в суд вне зависимости от наличия либо отсутствия таких же прав у иных лиц.

Таким образом, суд первой инстанции, рассматривая дело, в полном объеме определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка представленным в материалы дела доказательствам дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 11 октября 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: