Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 декабря 2016 г. по делу N 33-16951/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Полынцева С.Н.,

судей - Жуля А.В., Мирончика И.С.,

при секретаре - Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.,

гражданское дело по иску Герасимовой ТМ. к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района о признании незаконным снятия с учета и восстановлении в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера,

по апелляционной жалобе Герасимовой Т.М.,

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 19 августа 2016 года, которым постановлено:

"Герасимовой ТМ. в удовлетворении иска к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района о признании незаконным снятия с учета и восстановлении в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Законом РФ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" N 125-ФЗ от 25.10.2002 года, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Герасимова Т.М. обратилась в суд с иском к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района, мотивируя, что состояла на учете лиц, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Законом РФ N 125-ФЗ от 25.10.2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Ответчик принял решение о снятии ее с очередности на получение социальной выплаты по мотиву того, что в собственности ее мужа Герасимова Н.А. имеется ? доли в праве собственности на жилой дом. Однако данная доля была приобретена им в порядке наследования и не является совместной собственностью супругов, в связи с чем полагает действия ответчика незаконными. Просила признать решение ответчика о снятии ее с очереди незаконным и восстановить ее в очередности на получение социальной выплаты.

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Герасимова Т.М. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу министр строительства и архитектуры Красноярского края Глушков Н.С. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст.1 Закона РФ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" N 125-ФЗ от 25.10.2002 года, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

При этом гражданин также вправе включить в состав получателей социальной выплаты членов своей семьи, от количества которых зависит размер данной выплаты.

Реализация права на получение социальной выплаты носит заявительный характер, при этом, состав членов семьи, имеющих право наравне с гражданином, указанным в ст.1 Закона РФ N 125-ФЗ, не определяется уполномоченными государственными органами, а указывается самим гражданином.

Следовательно, включение либо исключение членов семьи из состава лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, не относится к полномочиям уполномоченных органов.

Статьей 5 Закона РФ N 125-ФЗ определено, что членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Согласно ст.3 Закона РФ N 125-ФЗ, постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Статьей 1 Закона Красноярского края N 11-5582 от 21.12.2010 года "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" полномочиями по снятию гражданина с учета в случае изменения оснований, в соответствии с которыми он был поставлен на учет, наделена администрация Таймырского Долгано-Ненецкого района.

Постановлением Правительства РФ N 879 от 10.12.2002 года утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Положение).

В соответствии с п. "д" и п. "и" п.21 Положения, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: приобретения (строительства) жилья в других субъектах РФ, а также в случае изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Из материалов дела видно, что Герасимова Н.А. состояла на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета с "дата" года. В состав членов ее семьи включены супруг ГНА. сын ГАН.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от "дата" года за ГНА. зарегистрирована ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: "адрес"

Решением комиссии администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат "дата" года Герасимова Т.Н. была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

"дата" года постановлением администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района N N от "дата" года истица была включена в список граждан, подлежащих снятию с учета на получение социальных выплат.

При таких обстоятельствах, разрешая дело по существу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований в данном случае отсутствуют и отказ истице в признании незаконным снятия с учета и восстановлении в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья является правомерным. При этом суд первой инстанции верно указал, что истица не предприняла мер к тому, чтобы ее супруг ГНА. как имеющий в собственности жилое помещение, был исключен из состава членов ее семьи, имеющих право на получение социальной выплаты, уполномоченные же органы правом на самостоятельное исключение из состава членов семьи, имеющих право на получение социальной выплаты, не наделены.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на законе и не противоречит представленным доказательствам.

Кроме того, факт нахождения в собственности супруга истицы ? доли в праве собственности на жилой дом означает отсутствие основания для возникновения у нее права на получение социальных выплат для улучшения жилищных условий в других субъектах Российской Федерации, в связи с отсутствием необходимого условия предусмотренного ст. 1 Закона N 125-ФЗ- отсутствие жилых помещений в других субъектах Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом рассмотрения в суде первой инстанции и опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дудинского районного суда Красноярского края от 19 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Герасимовой Т.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: