Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-16963/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Ашихминой Е.Ю., Поповой Н.Н.

при секретаре Ермошкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю. гражданское дело по искам Швец Г.В., Авраменко Е.С. к администрации г.Ачинска, МУП "Жилищный комплекс" о возложении обязанности

по апелляционной жалобе Швец Г.В.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 11 октября 2016 г., которым иск в удовлетворении иска отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

Швец Г.В. и Авраменко Е.С. обратились с исками к администрации г.Ачинска, МУП "Жилищный комплекс" о возложении обязанности произвести капитальный ремонт по замене оконных переплетов в занимаемых истцами жилых помещениях по договорам социального найма по адресу: "адрес", "адрес" соответственно, ссылаясь, что данные конструкции нуждаются изношены, не закрываются снаружи, в таком состоянии были на момент передачи истцам жилых помещений, и по настоящее время ответчиками не заменены.

Судом первой инстанции постановленоприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Швец Г.В., считая его незаконным ввиду не соответствия обстоятельствам дела выводов суда в решении о недоказанности истцами обстоятельств ненадлежащего состояния оконных переплетов и необходимости их замены.

В возражениях администрация г.Ачинска просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая, что заявленный истцами ремонт относится к текущему, производство которого является обязанностью их, а не наймодателя.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела (л.д.100-103), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в полном объеме в интересах законности в соответствии с абз.2 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения по основаниям, установленным пунктами 3 и 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, ввиду не соответствия выводов суда в решении обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Жилищным кодексом РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения наймодатель обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (ст.65), а наниматель имеет право в установленном порядке:

требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п.5 ч.1 ст.67).

Такими же правами обладают наравне с нанимателем и члены его семьи (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, заполнения оконных проемов относятся к ограждающим конструкциям жилого дома.

Согласно п.4.2.1.18 Правил, повреждения, вызвавшие снижение прочности и устойчивости, водозащитных и теплотехнических свойств наружных ограждающих конструкций, которые не могут быть устранены при текущем ремонте здания, следует устранять при капитальном ремонте или реконструкции по соответствующему проекту.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Пунктом п.2.4.2 Правил установлено, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные.

В примерном перечне работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведенном в приложении N8 Правил, предусмотрено утепление жилых зданий, включая работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с остеклением.

Далее, Правилами установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе, исправное состояние окон (п.4.7.1.);

К числу неисправностей заполнений оконных проемов отнесены: неплотности по периметру оконных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Одновременно, к текущему ремонту здания, согласно приложению 7, отнесены работы по смене и восстановлению отдельных элементов (приборов) и оконных заполнений.

К текущему ремонту жилого помещения, осуществляемому в соответствии с п.4 ч.3 ст.67 ЖК РФ, за свой счет нанимателем, относится в том числе окраска оконных перплетов с внутренней стороны, что следует из п.4.7.4 Правил.

Материалами дела установлено, что Филипчук И.С. является на основании типового договора социального найма от "дата" нанимателем жилого помещения по адресу: "адрес" истец Швец Г.В. - членом ее семьи, которое было передано наймодателем администрацией г.Ачинска и принято нанимателем и членами семьи на основании акта приемо-передачи от "дата", в котором указано на необходимость производства ремонта для устранения имеющихся на момент передачи неисправностей, отраженных в отдельном акте от "дата", в том числе четырех оконных блоков деревянных, в которых ввиду загнивания имеется неплотное прилегание рам.

Авраменко Е.С. на основании договора социального найма от "дата" является нанимателем жилого помещения по адресу: "адрес" переданного наймодателем и принятого администрацией г.Ачинска нанимателем.

Данный многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в "данные изъяты" г., доказательств производства в установленном порядке текущего и капитального ремонта здания, а также отсутствия необходимости в производстве замены в квартирах 6 и 7 оконных приборов, надлежащий ответчик администрация г.Ачинска вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представил.

Принятие нанимателями жилых помещений по договору социального найма с вышеуказанными неисправностями не означает их согласие осуществить за свой счет замену оконных коробок с рамами, устранение неисправности которых в силу вышеприведенных норм ЖК РФ и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, относится к текущему ремонту здания (а не жилого помещения), либо к капитальному, если неисправности не могут быть устранены при производстве текущего ремонта здания.

Не является таким согласием и наличие в каждом из указанных типовых договоров социального найма условия (подп. "е" п.4), согласно которому к текущему ремонту жилого помещения, осуществляемому за счет нанимателей, отнесена замена оконных приборов, поскольку нормы ст.65 ЖК РФ об обязанности наймодателя осуществлять за свой счет капитальный ремонт, являются императивными и не могут быть изменены соглашением сторон.

Однако, при изложенных обстоятельствах, суд в нарушение норм материального и процессуального права, отказал в удовлетворении иска, посчитав недоказанными истцами обстоятельства необходимости замены оконных приборов, в то время, как вышеприведенный акт в отношении "адрес" подтверждает данное обстоятельство, а в отношении "адрес", расположенной в том же доме, ответчик, будучи обязанным, не доказал исправное состояние ограждающей конструкции и отсутствие необходимости ее замены.

Кроме того, судебная коллегия учитывает приложенный к апелляционной жалобе ответ на имя заявителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от "дата", согласно которому проведенной проверкой установлено разрушение деревянных элементов оконных блоков, гниение и повышенные зазоры в местах притворов в квартирах N и N, которые подлежат устранению путем замены.

В таком положении, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исков Швец Г.В. и Авраменко Е.С. к надлежащему ответчику к администрации "адрес" о возложении обязанности осуществить замену оконных блоков в жилых помещениях по адресу: "адрес", "адрес" и об отказе в иске к ненадлежащему ответчику МУП "Жилищный комплекс", который обязан организовать производство таких ремонтных работ лишь после поступления денежных средств на данные цели от собственника, и данных за его бездействие е деле нет.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ачинского городского суда Красноярского края от 11 октября 2016 г. отменить, принять новое решение, которым удовлетворить иски Швец Г.В., Авраменко Е.С. к администрации г.Ачинска, на которую возложить обязанность осуществить замену оконных блоков в жилых помещениях по адресу: "адрес", "адрес"

В удовлетворении исков Швец Г.В., Авраменко Е.С. к МУП "Жилищный комплекс" о возложении обязанности отказать.

Председательствующий В.Б.Федоренко

Судьи Е.Ю.Ашихмина

Н.Н.Попова