Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 21 декабря 2016 г. по делу N 33а-17057/2016

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Полынцева С.Н.,

судей: Мирончика И.С., Крятова А.Н.,

с участием: прокурора Андреева А.И.,

при секретаре: Становой У.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края Кирбижекова ФИО15 к Роменко ФИО16 об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению прокурора Северо-Енисейской районной прокуратуры Сердюк Е.А.,

на решение Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 25 октября 2016 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края Кирбижекова ФИО18 к Роменко ФИО17 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Роменко ФИО19, "дата" года рождения, уроженца п. Тея, Северо-Енисейского района, Красноярского края, проживающего по адресу: "адрес", на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, то есть до 30.12.2017 года, в виде следующих административных ограничений: 1) запрещения выезда за пределы территории Северо-Енисейского района Красноярского края; 2) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края Кирбижеков О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Роменко С.А. об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ответчик осужден мировым судьей судебного участка N 122 в Северо-Енисейском районе 30.07.2010 года по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы, присоединен приговор от 26.10.2004 года Северо-Енисейского районного суда (осужден по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ) в силу ст. 70 УК РФ, всего к отбытию 1 год 7 месяцев лишения свободы, освобожден 30.12.2011 года по постановлению Тайшетского городского суда Иркутской области от 19.12.2011 года условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 10 дней. 27.05.2016 года Роменко С.А. поставлен на профилактический учет в ОУУП ОМВД России по Северо-Енисейскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений (формально подпадающий под административный надзор). За время нахождения на профилактическом учете Роменко С.А. неоднократно, в течение одного года, привлекался сотрудниками ОМВД Северо-Енисейского района к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28.09.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в районе дома N 3 по ул. Клубная п. Тея, к штрафу (не оплачен); 30.09.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии алкогольного опьянения на ФАП по ул. Строителей, 1 "Б" п. Тея, к административному аресту на 1 сутки. До настоящего времени, срок, согласно ст. 4.6. КоАП РФ, в течении которого, Роменко С.А. считается подвергнутым административному наказанию за вышеуказанные административные правонарушения, не истек. В п. Тея по ул. Первомайская, 4-1, Роменко С.А. проживает с сожительницей Никифоровой К.Н., не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Учитывая, что Роменко С.А., является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы по постановлению Тайшетского городского суда Иркутской области 30.12.2011 года условно-досрочно, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного 119 ч.1 УК РФ (присоединен приговор за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ), совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, то есть до 30.12.2017 года, в виде следующих административных ограничений: запрещения выезда за пределы территории Северо-Енисейского района Красноярского края; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционном представлении прокурор Северо-Енисейской районной прокуратуры Сердюк Е.А. просит решение изменить, дополнив в резолютивной части решения, что срок административного надзора в отношении Роменко С.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Роменко С.А., представитель ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора Андреева А.И., поддержавшего апелляционное представление об изменении решения суда, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 этого же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по приговору Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 26.10.2004 года Роменко С.А. осужден по п. "г" ч.2 ст. 161, 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Енисейского районного суда Красноярского края от 10.06.2009 года освобожден условно-досрочно, неотбытый срок 1 год 4 месяца 15 дней. 30.07.2010 года мировым судьей судебного участка N 122 в Северо-Енисейском районе по ч. 1 ст. 119, ст. 70 УК РФ к 1 году лишения свободы, присоединен приговор от 26.10.2004 года Северо-Енисейского районного суда (осужден по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ), окончательно назначено к отбытию 1 год 7 месяцев лишения свободы. Освобожден Роменко С.А. 30.12.2011 года по постановлению Тайшетского городского суда Иркутской области от 19.12.2011 года условно-досрочно, неотбытый срок 4 месяца 10 дней.

Согласно протоколу N 2361600179/126 об административном правонарушении от 11.03.2016 года, Роменко С.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка N 122 в Северо-Енисейском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении от 27.05.2016 года Роменко С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей, штраф не оплачен.

Согласно протоколу N 2361600424/456 об административном правонарушении от 28.09.2016 года, Роменко С.А. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 28.09.2016 года, Роменко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей, штраф не оплачен.

Согласно протоколу N 2361600429/455 об административном правонарушении от 31.07.2015 года, Роменко С.А. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка N 122 в Северо-Енисейском районе Красноярского края от 30.09.2016 года, Роменко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.

Согласно справке КГКУ "ЦЗН Северо-Енисейского района" от 07.10.2016 года N 545, Роменко С.А., 1986 года рождения, на учете в целях поиска работы не зарегистрирован, пособие по безработице не получает.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Северо-Енисейскому району Савельева К.С. от 17.10.2016 года, Роменко С.А. проживает по адресу: "адрес" совместно с сожительницей Никифоровой К.Л., по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Северо-Енисейскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор, не трудоустроен, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений.

Административный ответчик Роменко С.А. предъявленные к нему требования об установлении административного надзора с ограничениями в виде обязанности являться два раза в месяц в ОМВД России по Северо-Енисейскому району для регистрации и не выезжать за пределы Северо-Енисейского района, признал в полном объеме.

При наличии сведений о том, что Роменко С.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, и совершил в течение одного года два административных правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, характеризуется отрицательно по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен совершать административные правонарушения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований начальника ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края Кирбижекова О.В. об установлении Роменко С.А. административного надзора на срок погашения судимости до 30.12.2017 года и административных ограничений.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить путем уточнения его резолютивной части указанием об исчислении срока административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, поскольку такое указание в решении суда отсутствует.

Поскольку решение суда не содержит вывода о порядке исчисления срока административного надзора, то решение в этой части в соответствии пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ подлежит дополнению и уточнению об исчислении такого срока со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части решение суда соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 25 октября 2016 года об установлении административного надзора в отношении Роменко ФИО20 изменить:

дополнить резолютивную часть решения суда указанием о том, что срок административного надзора в отношении Роменко ФИО21 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: