Решение Красноярского краевого суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 7п-604/2016

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гуреева О.К. на постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 04 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Гуреева О.К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Минусинского городского суда Красноярского края Гуреев О.К. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за то, что 03 ноября 2016 года в 14 часов 25 минут, Гуреев О.К., находясь в автомобиле " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N на "адрес" оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, с которой Гуреев О.К. обратился в Красноярский краевой суд, просит постановление суда отменить, указывая, что доказательств его вины в совершении административного правонарушения не имеется. Свидетелей для оформления правонарушения сотрудники ГИБДД не привлекли. Ссылается на то, что после выяснения причины остановки автомобиля предъявил сотруднику ГИБДД водительское удостоверение.

О рассмотрении дела в краевом суде участники процесса были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, постановление судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Часть 1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу части 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Согласно представленному в материалы дела протоколу об административном правонарушении (л.д.1), событие административного правонарушения описано следующим образом "03.11.2016г. в 14 час.25 мин. а/ "адрес" "адрес". неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности".

Таким образом, фактически в протоколе об административном правонарушении, составлено в отношении Гуреева О.К. приведена лишь диспозиция ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. При этом, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе не указано, в чём выражалась противоправность поведения Гуреева О.К., какие положения закона им были нарушены.

Это обстоятельство, указывающее на неправильное составление протокола об административном правонарушении, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для вынесения судьёй при подготовке к рассмотрению дела определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

Однако судьёй неправильно составленный протокол об административном правонарушении должностному лицу полиции, его составившему, возвращён не был. В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.

Признавая Гуреева О.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, судья районного суда в постановлении фактически также не расписал противоправность поведения Гуреева О.К., отразив лишь в объяснениях Гуреева О.К. и при мотивировке доказательств его вины, что действия последнего были связаны с отказом предъявлять водительское удостоверение.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, совершение таких действий Гурееву О.К. не вменялось.

Сделав вывод о виновности Гуреева О.К. в совершении вышеприведенного правонарушения, судья районного суда вышел за рамки указанного в протоколе об административном правонарушении объёма совершённого деяния, фактически существенно расширив его и ухудшив тем самым положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Кроме того, вынесенное судьей постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит описания совершенного Гуреевым О.К. деяния, в том числе какие требования законодательства им нарушены.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 03 ноября 2016 года, вынесенное в отношении Гуреева О.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 03 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Гуреева О.К. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.