Решение Красноярского краевого суда от 08 декабря 2016 г. по делу N 7п-615/2016

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании протест и.о. Енисейского транспортного прокурора Полякова С.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 18 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФБУ "Администрация Енисейречтранс",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда от 18 октября 2016 года в отношении ФБУ "Администрация Енисейречтранс", прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно материалам дела, ФБУ "Администрация Енисейречтранс" привлекалось Енисейской транспортной прокуратурой к административной ответственности за невыполнение требований прокурора, а именно за неисполнение указанных в представлении от 02.03.2016г. требований об устранении нарушения закона в месячный срок, то есть до 04.04.2016г. Подробно характер правонарушения изложен в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 сентября 2016г.

В протесте, с которым обратился в Красноярский краевой суд и.о. Енисейского транспортного прокурора Поляков С.А. просит постановление судьи отменить, мотивируя тем, что судьей необоснованно сделан вывод о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, так как в санкции данной статьи предусмотрено наказание в виде дисквалификации.

Представитель ФБУ "Администрация Енисейречтранс", надлежаще извещенный о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав помощника Енисейского транспортного прокурора Тодинова А.А ... поддержавшего протест, нахожу, что постановление судьи отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФБУ "Администрация Енисейречтранс" не допущено, поэтому оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Кроме того, доводы протеста о том, что по данному административному правонарушению в отношении юридического лица установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности, не может быть признан состоятельным.

Так, согласно положениям ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, судьей районного суда правомерно указано, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ является общим - 2 месяца (для дела, подлежащего рассмотрению судом - 3 месяца), поскольку данная норма не входит в перечень административных правонарушений, по которым установлен годичный срок для всех субъектом административной ответственности.

При этом, в соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административное правонарушение, влекущее применение наказание в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение одного года.

Таким образом, из системного толкований вышеприведенных норм следует, что по ст.17.7 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности установлен лишь для должностных лиц, а не для юридического лица, поскольку в соответствии со ст.3.11 КоАП РФ к последнему наказание в виде дисквалификации не применимо.

Из дела усматривается и судьей районного суда в постановлении верно отражено, что по постановлению и.о. прокурора о возбуждении дела от 29.09.2016г., дело возбуждено в отношении юридического лица - ФБУ "Администрация Енисейречтранс" за совершение вышеприведенного административного правонарушения 04 апреля 2016 года.

Соответственно, трехмесячный срок давности привлечения ФБУ "Администрация Енисейречтранс" к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ истек 04 июля 2016 года.

При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности ФБУ "Администрация Енисейречтранс" в совершении вышеприведенного административного правонарушения обсуждаться не может, поэтому постановление судьи районного суда отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 18 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФБУ "Администрация Енисейречтранс" оставить без изменения, а протест и.о. Енисейского транспортного прокурора Полякова С.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев