Решение Красноярского краевого суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 7п-618/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 15 декабря 2016 года жалобу защитника Лобановой Е.С. в интересах Турдибаева Ж.Э. на постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 29.10.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Турдибаева Ж.Э.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 29.10.2016 года, гражданин Республики "данные изъяты" Турдибаев Ж.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно постановлению, 27 октября 2016 года в 17.50 час. сотрудниками ППСМ МО МВД РФ "Березовский" в районе "адрес" пгт. "адрес", при проверке документов выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином Республики "данные изъяты" Турдибаевым Ж.Э., который въехал на территорию Российской Федерации 06.05.2015 года через КПП "Веселоярск" с 21.08.2015 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. нарушил режим пребывания в РФ, выражающийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из РФ по истечению разрешенного срока пребывания.

В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Лобанова Е.С. просит изменить принятое в отношении Турдибаева Ж.Э. судебное постановление, исключив назначенное ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку на территории России у него проживают гражданская супруга ФИО5 и дочь ФИО1, являющиеся гражданами РФ, с которыми он проживает совместно в квартире ФИО5, участвуя в содержании и воспитании дочери, поэтому назначение Турдибаеву Ж.Э. наказания в виде административного выдворения, противоречит положениям ст.8 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Лобановой Е.С., нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Турдибаеву Ж.Э., предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.

В связи с чем, доводы жалобы защитника Лобановой Е.С. о том, что в данном случае наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации- является дополнительным, являются не состоятельными, как основанные на неверном толковании законодательства.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Имеющие значение обстоятельства судьей районного суда установлены правильно. Вина Турдибаева Ж.Э. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении составленным 28.10.2016 года в отношении Турдибаева Ж.Э. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, под роспись в протоколе, и вручением копии протокола (л.д.1), копией паспорта гражданина Республики "данные изъяты" на имя Турдибаева Ж.Э. (л.д.62), документами миграционного учета, в соответствии с которыми Турдибаев Ж.Э. въехал на территорию РФ 06.05.2015 года, на момент выявления анализируемого правонарушения, т.е. более года не имел документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, не выехал с территории России по окончании разрешенного срока пребывания (л.д.10-28), в период с 04.11.2015 г. по 2016 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в области безопасности дорожного движения (л.д.29-35), а так же объяснениями самого Турдибаева Ж.Э., подтвердившим приведенные выше обстоятельства совершения анализируемого правонарушения.

Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждено, что Турдибаев Ж.Э. нарушил указанные выше требования Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с чем, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности его вины в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника Лобановой Е.С. о том, что на территории Российской Федерации Турдибаев Ж.Э. проживает со своей гражданской женой ФИО10 О.В. и несовершеннолетней дочерью ФИО9., с которыми ведет совместное хозяйство участвуя в содержании и воспитании дочери, являются надуманными и не состоятельными. Действительно, согласно приобщенным к жалобе свидетельству о рождении и свидетельству об установлении отцовства, Турдибаев Ж.Э. признан и записан отцом ФИО6 "дата" года рождения (л.д.63-64), а из выписки из домовой книги от "дата" следует, что ФИО5 и ФИО1 с "дата" зарегистрированы в "адрес" (л.д.65). Вместе с тем, из той же выписки из домовой книги следует, что Турдибаев Ж.Э. по указанному адресу, не проживает, более того, согласно объяснений самого Турдибаева Ж.Э. (л.д.2), подтвержденных им и в судебном заседании (л.д.45-48), по приезду "дата" в "адрес", он проживал по различным адресам у своих знакомых без постановки на миграционный учет, работу он не нашел и выехать из России не может по причине отсутствия денежных средств. Считает что родственников- граждан России, он не имеет. Ранее проживал на территории России с сожительницей ФИО8 Олесей, полных данных которой не знает, и за то время родилась дочь ФИО1, которая записана на него.

Приведенные выше доказательства, опровергают доводы жалобы защитника Лобановой Е.С. и изложенные в заявлении ФИО5 показания о том, что Турдибаев Ж.Э. имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации.

При определении Турдибаеву Ж.Э. административного наказания, судьей районного суда, вопреки доводам жалобы, были соблюдены требования Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и другие юридически значимые обстоятельства, в том числе тяжесть и общественная опасность совершенного правонарушения, признание вины Турдибаевым Ж.Э ... Правовых оснований для нахождения Турдибаева Ж.Э. на территории РФ, не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации незаконно, официального места пребывания, как и источника дохода в России, он не имеет, нарушает административное законодательство Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей районного суда Турдибаеву Ж.Э. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Березовского районного суда Красноярского края от 29 октября 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Турдибаева Ж.Э., оставить без изменения, а жалобу его защитника Лобановой Е.С., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.