Решение Красноярского краевого суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 7п-625/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 15 декабря 2016 года жалобу законного представителя ООО "Алекс Дент" Зырянова И.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 20.10.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью (далее- ООО) "Алекс Дент",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 20.10.2016 года, юридическое лицо- ООО "Алекс Дент" признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению, 11.08.2016 года ООО "Алекс Дент", расположенное по адресу: "адрес", "адрес", не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО "Алекс Дент", путем не организации 11.08.2016 года в 11.00 часов обеспечения доступа должностного лица Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в помещение офиса ООО "Алекс Дент" для проведения в нем осмотра,- офис был закрыт, а так же путем не предоставления истребованных определением от 11.08.2016 года сведений и документов необходимых для разрешения дела об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, истребовать которые не представилось возможным в связи с закрытым офисом (л.д.47-49).

В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель ООО "Алекс Дент" Зырянов И.А. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку требования, которые не исполнило юридическое лицо, фактически были изложены в телеграмме, а не в процессуальном документе как того требует законодательство, требования являлись незаконными, так как о проведении осмотра юридическое лицо извещалось до возбуждения дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ, более того, данная телеграмма ООО "Алекс Дент" не была получена, протокол об административном правонарушении по делу был составлен с процессуальными нарушениями, отсутствуют доказательства вручения данного протокола юридическому лицу, что не было учтено судьей районного суда, рассмотревшим дело по существу так же с процессуальными нарушениями.

На жалобу Зырянова И.А. представителем Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Березиным М.Е. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, поданных на жалобу возражений, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное постановление, подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Из положений статьи 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 17.7 КоАП РФ, нарушение которой вменяется ООО "Алекс Дент", предусмотрена административная ответственность юридических лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.Согласно положениям ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО "Алекс Дент", было возбуждено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Березиным М.А., Определением N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования только 11 августа 2016 года (л.д.17-19), тогда как телеграмма с извещением о проведении /в рамках данного дела/ осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и необходимости обеспечения присутствия представителя ООО "Алекс Дент" при его проведении, была направлена должностным лицом Управления Роспотребнадзора Красноярского края 08 августа 2016 года, то есть когда дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО "Алекс Дент" еще не было возбуждено (л.д.23), в связи с чем, данное требование должностного лица изложенное в телеграмме от 08.08.2016 года, являлось незаконным. Кроме того, 11 августа 2016 года, тем же должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, было вынесено определение N об истребовании у ООО "Алекс Дент" сведений (материалов) по делу, которое, согласно его тексту, было направлено по адресу регистрации ООО "Алекс Дент" (л.д.20-22). Из реестра почтовых отправлений Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (л.д.28-29) и сведений почты России о движении данного почтового отправления следует, что фактически отправлено оно было только 21 августа 2016 года, соответственно, 11 августа 2016 года не могло быть исполнено юридическим лицом, в том числе и в соответствии с положениями ст.26.10 КоАП РФ, регламентирующей направление истребованных сведений в трехдневный срок со дня получения определения. Вернулось данное определение N об истребовании сведений в административный орган, только 26 сентября 2016 года, согласно сведений почты России, поэтому 06 сентября 2016 года отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО "Алекс Дент" за неисполнение требований изложенных и в этом определении.

Указанные обстоятельства не получили надлежащей правовой оценки судьи районного суда, в связи с чем, принятое им постановление подлежит отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 20 октября 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО "Алекс Дент", отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.