Решение Красноярского краевого суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 7р-1149/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 15 декабря 2016 года жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорск Фаллера С.В. на решение судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 20.10.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту- ИП) Булучевского О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорск (далее по тексту- ст. гос. инспектор БДД г.Зеленогорска) Фаллера С.В. от 14 сентября 2016 года, ИП Булучевский О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению, 30.08.2016 года в 06.00 час. из гаража расположенного по адресу: "адрес", Булучевский О.А. являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, осуществил выпуск на линию транспортного средства N государственный регистрационный знак N, не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра. Согласно данных базы ЕАИСТО в отношении данного транспортного средства технический осмотр проводился 16.11.2015 года, следующее проведение, в соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 01.07.2011 N170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", должно быть проведено не позднее чем 16.05.2016 года, однако, до 15.30 час. 30.08.2016 года технический осмотр в отношении указанного транспортного средства проведен не был.

Так же в постановлении должностного лица указано на отсутствие по делу каких-либо обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность (л.д.37-39).

Решением судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 20 октября 2016 года, по протесту прокурора ЗАТО г.Зеленогорска, указанное выше постановление, изменено в части назначенного наказания, согласно положениям ст.4.1.1, ст.3.4 КоАП РФ ИП Булучевскому О.А. назначено более мягкое наказание в виде предупреждения. В остальной части данное постановление, оставлено без изменения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, ст. гос. инспектор БДД г.Зеленогорска Фаллер С.В. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку наказание в виде административного штрафа ИП Булучевскому О.А. было назначено справедливое. Полагает что в рассматриваемом случае положения ст.4.1.1 КоАП РФ не подлежали применению так как правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, кроме того, совершенное Булучевским О.А. правонарушение создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, т.к. автомобиль является источником повышенной опасности, и судьей не были истребованы и оценены сведения о привлечении ранее ИП Булучевского О.А. к административной ответственности.

На жалобу ст. гос. инспектора БДД г.Зеленогорска Фаллера С.В., Булучевским О.А. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.

Рассмотрев доводы жалобы, поданных на жалобу возражений поддержанных в судебном заседании Булучевским О.А. и его защитником Прохоровой Е.В., проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное решение, отмене либо изменению не подлежащим.

Доводы жалобы ст. гос. инспектора БДД г.Зеленогорска Фаллер С.В. о том, что совершенное ИП Булучевским О.А. правонарушение было выявлено не в ходе проведения государственного контроля (надзора) муниципального контроля, а в ходе текущей деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, являются не состоятельными, поскольку указанная деятельность должностных лиц так же является государственным контролем за безопасностью дорожного движения. Доводы жалобы о том, что совершенное ИП Булучевским О.А. правонарушение создавало угрозу жизни и здоровью людей, являлись предметом оценки судьи городского суда, и получили надлежащую правовую оценку в принятом им решении с указанием почему они не были приняты как состоятельные. Доводы о том, что ст. гос. инспектором БДД г.Зеленогорска Фаллером С.В. при принятии постановления были учтены обстоятельства о привлечении ранее ИП Булучевского О.А. к административной ответственности, которые судья не оценил, являются надуманными и не состоятельными, поскольку согласно названному постановлению, как указывалось выше, никаких отягчающих обстоятельств должностным лицом при принятии постановления, установлено не было (л.д.38). Так же следует указать, что в соответствии с положениями законодательства РФ об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не обладает правом обжалования решения судьи по такому основанию как мягкость назначенного судьей наказания, в связи с чем, доводы жалобы в указанной части не подлежат исследованию.

Кроме того, обстоятельства послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении имели место 30.08.2016 года, соответственно, срок установленный ст.4.5 КоАП РФ в настоящее время истек.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

Поскольку решением судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 20 октября 2016 года, принятое ст. гос. инспектором БДД г.Зеленогорска Фаллером С.В. постановление в части назначенного ИП Булучевскому О.А. наказания, изменено, назначено более мягкое наказание, срок давности привлечения к административной ответственности истек, положение Булучевского О.А. как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, принятое по делу судебное решение, отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 20 октября 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в отношении ИП Булучевского О.А., оставить без изменения, а жалобу ст. гос. инспектора БДД г.Зеленогорска Фаллера С.В., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.