Решение Красноярского краевого суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 7р-1152/2016

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного санитарного врача по г.Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам Малегиной Т.И. на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.6.25 КоАП РФ в отношении КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам от 24 мая 2016 года юридическое лицо - КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.6.25 КоАП РФ за неисполнение юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Как установлено постановлением, 27 апреля 2016 года в 10 часов 50 минут при проведении проверки выявлен факт того, что во взрослой поликлинике N КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница", расположенной в "адрес" отсутствует знак о запрете курения в местах общего пользования, а также на торцевом (запасном) выходе из поликлиники, что является нарушением п.2 ч.2 ст.10, п.2 ч.1 ст.12 ФЗ от 23 февраля 2013 года N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 22 сентября 2016 года указанное постановление было изменено, действия КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" были переквалифицированы с ч.3 на ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба главного врача - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, главный государственный санитарный врач по г.Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам Малегина Т.И. просит принятое по делу решение отменить, указывает на то, что ранее КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения. Юридическое лицо знало о нарушениях законодательства, однако, все зависящие от него меры, направленные на устранение имевших место нарушений, не принимало. Считаю, что вина, предусмотренная ч.3 ст.6.25 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела.

Главный врач КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" Кудрявцева И.С. представила возражения, в которых просит решение городского суда оставить без изменения, жалобу на него - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Заболотский Е.В. жалобу поддержал.

Остальные участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

В соответствии с п.2 ч.1, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5. Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

То обстоятельство, что по состоянию на 27 апреля 2016 года в здании КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" по адресу: "адрес" отсутствовал знак о запрете курения в местах общего пользования, а также на торцевом (запасном) выходе из поликлиники подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом осмотра; протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела. Данное обстоятельство не оспаривается и в жалобе.

В этой связи, судьей городского суда КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" не обеспечившее соблюдение требований к размещению знаков о запрете курения, обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, действия его квалифицированы верно.

Доводы жалобы о том, что действия КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" следует квалифицировать по ч.3 ст.6.25 КоАП РФ, являются несостоятельными и удовлетворению не подлежащими.

Проанализировав материалы дела, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, доказательств, подтверждающих неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и его последствий, в материалах дела отсутствуют. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что юридическому лицу вменяется лишь отсутствие в определенных местах знака о запрете курения. Какие именно обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака не исполнялись юридическим лицом, не приведены.

В этой связи, судьей обоснованно указано, что обстоятельства, указанные в протоколе полностью охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ решение судьи может быть отменено с направлением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Вместе с тем, существенных нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения судьи по доводам жалобы, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" оставить без изменения, жалобу главного государственного санитарного врача по г.Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам Малегиной Т.И. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев