Решение Верховного Суда Республики Крым от 06 декабря 2016 г. по делу N 12-1758/2016

Судья Верховного Суда Республики Крым Терентьева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" на постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2016 года Общество с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере одного миллиона рублей.

В жалобе, поданной ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка" в Верховный Суд Республики Крым, просят об отмене судебного постановления, считая его необоснованным, а также освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" Мананкова В.В. просила уменьшить назначенный штраф с учетом погашения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей городского суда установлено, что ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка", в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением заместителя председателя Государственного комитета ветеринарии Республики Крым Лисовской-Чудинович А.Б. N01-052 от 25.12.2015 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Указанными действиями ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2016 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2015 года; копией постановления двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2016 года; сообщением государственного комитета ветеринарии Республики Крым от 25 июля 2016 года.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем доводы защитника о наличии оснований для снижения наложенного на Общества размера административного штрафа заслуживают внимания.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что на момент возбуждения данного дела об административном правонарушении административный штраф, наложенный на ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка" постановлением должностного лица от 25 декабря 2015 года, был в полном объеме уплачен Обществом (л.д. 56), назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 000 рублей в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2016 года, вынесенные в отношении ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа до 500 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым

решил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" - удовлетворить частично.

Постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" изменить путем снижения назначенного Обществу с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" административного наказания в виде административного штрафа с 1 000 000 рублей до 500 000 рублей.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Н.А. Терентьева

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"