Решение Верховного Суда Республики Крым от 08 декабря 2016 г. по делу N 12-1773/2016

Судья Верховного Суда Республики Крым Терентьева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Атлеш" ФИО1 по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В жалобе, поданной Котляревским В.Н. в Верховный Суд Республики Крым, просит об отмене судебного постановления, считая его незаконным. Указывает, что обжалуемое постановление суда первой инстанции было рассмотрено судьей без участия лица, при отсутствии объективных данных о его надлежащем извещении о времени и месте ее рассмотрения. Также, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Котляревского В.Н., не содержит в себе доказательств не ссылки на составления иного процессуального документа, которые послужили бы основанием составления в отношении правонарушения протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, с достаточностью указывающих на правомерность и обоснованность действий со стороны контролирующего органа.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность постановления суда в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Из решения судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года усматривается, что дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного ФИО1 телефонограммой.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела содержится телефонограмма об извещении Котляревского В.Н. о судебном заседании 09.09.2016 года в 08-00.

Вместе с тем, из представленной Котляревским В.Н. распечатки оказанных услуг связи за период с 07.09.2016 года по 09.09.2016 года, входящий звонок от секретаря Н.С. Бавбекова не поступал.

Таким образом, Котляревский В.Н. не был извещен о времени и месте судебного заседания, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

Таким образом, решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Черноморский районный суд Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым,

решил:

Постановление судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Атлеш" ФИО1 по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Черноморский районный суд Республики Крым.

На решение может быть подана жалоба.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Н.А. Терентьева

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"