Определение Верховного Суда Республики Крым от 15 декабря 2016 г. по делу N 12-2234/2016

Судья Верховного Суда Республики Крым Терентьева Н.А., при секретаре Кузьменко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Начальника ОНД по г. Саки и Сакскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым на определение Сакского районного суда Республики Крым от 11 ноября 2016 года,

установил:

08 ноября 2016 года Врио главного государственного инспектора г. Саки и Сакскому району по пожарному надзору Конивец П.А. составлен протокол N 8/2016/40 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Определением судьи Сакского районного суда Республики Крым от 11 ноября 2016 года указанный протокол, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, возвращен в Отделение надзорной деятельности по г. Саки и Сакскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Не согласившись с определением судьи районного суда, начальник ОНД по г. Саки и Сакскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым И.Н. Лукъяненко обратился с жалобой, в которой просит это определение отменить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится, кроме прочего, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года N 40).

Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба начальника ОНД по г. Саки и Сакскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым, не наделенного правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, не подлежит рассмотрению Верховным Судом Республики Крым, так как принята к производству ошибочно.

Таким образом, жалоба начальника ОНД по г. Саки и Сакскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым на определение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 11 ноября 2016 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ,

определил:

Жалобу начальника ОНД по г. Саки и Сакскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым на определение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 11 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без рассмотрения по существу.

На определение может быть подана жалоба.

Судья Верховного Суда

Республики Крым Н.А.Терентьева