Постановление Свердловского областного суда от 26 декабря 2016 г. по делу N 4А-1160/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника администрации Нижнетуринского городского округа Аверьянова А.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Нижнетуринского судебного района от 08 июля 2016 года

администрации Нижнетуринского городского округа

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Указанное наказание назначено администрации Нижнетуринского городского округа, за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации.

Решением судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 07 ноября 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитник юридического лица просит отменить вынесенные судебные решения и дело производством прекратить, ссылаясь на неверное толкование судами норм материального права.

Прокурор г. Нижней Туры в возражениях просил жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" (далее Закон N 1-ФКЗ) Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней -белого, средней-синего и нижней-красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

В соответствии со ст. 2 Закона N 1-ФКЗ Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях органов местного самоуправления.

В силу ст. 7 Закона N 1-ФКЗ Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока) в дни траура.

Как следует из материалов дела, по факту размещения 23 апреля 2016 года в сети Интернет информации и фотоматериалов о нарушении со стороны администрации Нижнетуринского городского округа законодательства о порядке официального использования Государственного флага Российской Федерации прокуратурой г. Нижняя Тура была проведена проверка 24 апреля 2016 года.

В ходе данной проверки было установлено, что на здании администрации Нижнетуринского городского округа, расположенном по адресу: г. Нижняя Тура ул. 40 лет Октября, 2а, Государственный флаг Российской Федерации приспущен до половины мачты (флагштока), расположение цветов флага не соответствует установленным требованиям: они расположены в обратном порядке (верхняя полоса- красного цвета, средняя- синего цвета, нижняя -белого цвета).

По результатам проверки прокуратурой составлен акт от 24 апреля 2016 года (л.д. 15) и фототаблица (л.д. 16), в которых зафиксировано неправильное расположение Государственного флага Российской Федерации на крыше здания администрации Нижнетуринского городского округа.

Таким образом, на основании полного и всестороннего исследования доказательств, оценки их в совокупности, действия администрации Нижнетуринского городского округа правильно квалифицированы по ст. 17.10 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об устранении нарушения сразу после его обнаружения, не могут являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку им не были приняты необходимые меры по поддержанию Государственного флага Российской Федерации в состоянии, установленном Законом N 1-ФКЗ.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств административного правонарушения и его своевременного устранения, принимая во внимание, что наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей может повлечь избыточное давление на местный бюджет Нижнетуринского городского округа, полагаю возможным на основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить размер административного штрафа до 50000 рублей.

Таким образом, вынесенные судебные решения подлежат изменению со снижением размера административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нижнетуринского судебного района от 08 июля 2016 года о назначении администрации Нижнетуринского городского округа административного наказания по ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 07 ноября 2016 года изменить, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части указанные судебные решения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Заместитель председателя

областного суда

Т.П. Баландина