Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ившиной Т.В.,
судей Морозовой Л.В., Сенякина И.И.,
при секретаре Рассейно Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ЖАЕ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 06 сентября 2016 года.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя ответчика УПФР в г. Оренбурге Маркеловой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ЖАЕ, возражавшего против удовлетворения поданной жалобы, судебная коллегия
установила:
Журавский А.Е. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 06 марта 2014 г. он обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости к УПФР в г. Оренбурге. 25 июня 2014 г. в удовлетворении заявления было отказано, в связи с отсутствием специального стажа.
Не согласившись с отказом, нарушающим его законные права на получение досрочной пенсии, истец просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Оренбурге включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:
с 12 августа 1983г. по 20 февраля 1984г. в должности мастера Мехколонны N " ***",
с 01 марта 1984г. по 06 февраля 1985г. в должности мастера Строительного - монтажного управления N 3 тр. " ***",
с 14 сентября 1987 по 15 февраля 1988г. в должности мастера СУ - ***, с 01 января 1988г. НПСО " ***",
с 16 февраля 1988г. по 30 июня 1989г. в должности прораба СУ - 57 НПСО " ***", с 11 мая 1989г. Территориальное специализированное управление " ***",
с 01 июля 1989г. по 01 сентября 1990г. в должности старшего прораба Территориального специализированного управления " ***",
с 26 декабря 1996г. по 10 мая 1999г., с 01 октября 1999 по 31 декабря 1999г., с 01 июля 2000г. по 24 июня 2000г. в должности директора ООО " ***" г. Радужный Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ (МСК),
с 25 марта 2008г. по 30 мая 2008г. в должности прораба ООО "СП-1",
со 02 июня 2008г. по 31 декабря 2008г., со 02 апреля 2009г. по 06 ноября 2009г. в должности прораба " ***".
Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге.
Решением суда исковые требования ЖАЕ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии удовлетворены частично.
Суд постановилобязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ЖАЕ в стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 с учетом суммирования по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы:
с 12 августа 1983 г. по 20 февраля 1984 г. мастером Мехколонны N 121 тр. " ***",
с 01 марта 1984 г. по 06 февраля 1985 г. мастером строительно-монтажного управления N 3 тр. " ***",
с 14 сентября 1987 г. по 15 февраля 1988 г. мастером СУ-57 ***, с 01 января 1988 г. СУ-57 НПСО " ***",
с 16 февраля 1988 г. по 30 июня 1989 г. прорабом СУ-57 НПСО " ***", с 11 мая 1989г. Территориальное специализированное управление " ***";
с 01 июля 1989 г. по 01 сентября 1990 г. старшим прорабом Территориального специализированного управления " ***",
с 26 декабря 1996 г. по 10 мая 1999 г., с 01 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 июля 2000 г. по 24 июня 2002 г. директором ООО " ***" г. Радужный,
с 25 марта 2008 г. по 30 мая 2008 г. прорабом ООО " ***",
со 02 июня 2008 г. по 31 декабря 2008 г., со 02 апреля 2009 г. по 06 ноября 2009 г. прорабом ООО " ***".
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге, ссылаясь на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств и неправильное применение норм материального и процессуального права, просит данное решение отменить в части возложения на него обязанности включить ЖАЕ в стаж, учитываемый на основании пп.6 п.1 статьи 28 с учётом суммирования по пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы:
с 12 августа 1983 г. по 20 февраля 1984 г. мастером Мехколонны N 121 тр. " ***",
с 01 марта 1984 г. по 06 февраля 1985 г. мастером строительно-монтажного управления N 3 тр. " ***",
с 26 декабря 1996 г. по 10 мая 1999 г., с 01 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 июля 2000 г. по 24 июня 2002 г. директором ООО ***" г. Радужный,
с 25 марта 2008 г. по 30 мая 2008 г. прорабом ООО " ***",
со 02 июня 2008 г. по 31 декабря 2008 г., со 02 апреля 2009 г. по 06 ноября 2009 г. прорабом ООО " ***".
Принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 (60 лет для мужчин) настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 установлено, что при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 данной статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 N 1029, со всеми последующими изменениями и дополнениями, по состоянию на 31 декабря 2001 года.
В соответствии с п. 1 ст. 28.1 указанного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 (в том числе и работа с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22 августа 1956 года, в п. "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прорабы".
В разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).
Трудовой книжкой истца подтверждается, что Журавский А.Е. 12 августа 1983 г. принят мастером в Механизированную колонну N 121 треста " ***"; 20 февраля 1984 г. уволен в порядке перевода в ***; 01 марта 1984 г. принят на должность мастера в Строительно-монтажное управление " ***"; 06 февраля 1985 г. уволен в порядке перевода на завод ***.
В подтверждение невозможности представления иных письменных доказательств работы в спорный период в должности мастера представлены сведения архивов Оренбургской области об отсутствии документов личного состава Механизированной колонны N121 треста " ***", СМУ N3 треста " *** (справки МБУ "Архив города Оренбурга" N N от 13.05.2014 г., ГБУ "ГАОО" N N от 24.04.2014 г., ГБУ "Архив сельхозорганизаций области" N N от 21.04.2014 г., ГБУ "Центр документации новейшей истории Оренбургской области" N N от 22.04.2014 г., архивного отдела администрации МО Оренбургский район N N от 23.04.2014 г.).
Удовлетворяя требование о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы с 12 августа 1983г. по 20 февраля 1984г. мастером Мехколонны N 121 тр. " ***", с 01 марта 1984 г. по 06 февраля 1985 г. мастером строительно-монтажного управления N 3 тр. " ***", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец в силу объективных причин не имеет возможности представить дополнительные документы, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды его работы мастером, поскольку предприятия, на которых он осуществлял трудовую деятельность на протяжении всего периода времени, прекратили свою деятельность, в архивный фонд сведения о его трудовом стаже, характере и условиях выполняемой работы не переданы.
Между тем из наименований организаций, в которых в спорные периоды работал истец, усматривается вид их деятельности - строительство.
Доводы жалобы ответчика о том, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера, работающие в организациях, занимающихся исключительно строительством новых объектов, прямо предусмотренных наименованием указанного раздела, в разделе XXIX Списка N 2, утв. Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173 в котором не поименованы объекты сельского хозяйства, судебная коллегия отклоняет, так как из материалов дела не усматривается, что в спорные периоды истец осуществлял строительство объектов сельского хозяйства, а также был занят на реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Отказывая истцу в зачёте периодов работы с 26 декабря 1996 г. по 10 мая 1999 г., с 01 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 июля 2000 г. по 24 июня 2002 г. директором ООО " ***" г. Радужный, ответчик в решении указал, что наименование организации в печати при увольнении не читается. Невозможно определить местность, в которой протекала работа и местонахождение организации. Справка, уточняющая льготный характер работы в ООО " ***", не представлена, т.к. согласно архивной справке N N от 05 мая 2014 г., N N от 05 мая 2014 г. документы по личному составу в архив не передавались.
Между тем согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца Журавский А.Е. 31 июля 1991 г. принят в порядке перевода в ПСО " ***", находящейся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 25 декабря 1996 г. в связи с перерегистрацией АОЗТ ПСО " ***" переименовано в общество с ограниченной ответственностью " ***". Журавский А.Е. на собрании учредителей избран директором ООО " ***". 24 июня 2002 г. истец уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства.
Суд, приняв трудовую книжку истца в качестве допустимого доказательства, подтверждающего требования ЖАЕ, пришёл к выводу о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 26 декабря 1996 г. по 10 мая 1999 г., с 01 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 июля 2000 г. по 24 июня 2002 г. директором ООО " ***" г. Радужный.
С выводом суда о необходимости включения в специальный стаж истца периодов работы с 26 декабря 1996 г. по 10 мая 1999 г., с 01 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 июля 2000г. по 28 февраля 2001г., с 01 апреля 2001 г. по 30 июня 2001г., с 21 июля 2001 г. по 24 июня 2002 г. судебная коллегия соглашается, поскольку факт того, что истец в указанные периоды работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, представленными доказательствами не опровергнут.
Между тем заслуживает внимания довод жалобы о том, что в периоды с 01 марта 2001г. по 31 марта 2001 г., с 01 июля 2001 г. по 20 июля 2001 г. истец осуществлял трудовую деятельность в ОАО " ***", в а период с 12 ноября 2001 г. по 31 декабря 2001 г. он работал в ***, расположенных в г. Оренбурге. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счёта застрахованного лица, а потому данные периоды подлежат исключению из стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 25 марта 2008 г. по 30 мая 2008 г. прорабом ООО " ***", со 02 июня 2008 г. по 31 декабря 2008 г., со 02 апреля 2009 г. по 06 ноября 2009 г. прорабом ООО " ***", суд указал, что помимо записей в трудовой книжке, факт работы истца в ООО " ***" подтверждается трудовым договором от 02 июня 2008 г. и дополнительными соглашениями к трудовому договору.
Из наименований организаций, в которых в спорные периоды работал истец, усматривается вид их деятельности - строительство.
Доказательств в опровержение указанного обстоятельства ответчик суду не представил.
Ссылки ответчика на то, что работодателями сведения за указанные периоды представлены без кода льготных условий труда, судом не принимаются, поскольку именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ЖАЕ, вины которого в этом не имеется.
Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ.
С учётом изложенного суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о включении в его специальный стаж данных спорных периодов работы.
Довод жалобы о том, что индивидуальные сведения за указанный период страхователем не представлены, что может свидетельствовать об отсутствии в указанный период оплачиваемой работы, носит предположительный характер, а потому судебной коллегией отклоняется.
Оснований для отмены или изменения решения по иным доводам жалобы судебная коллегия не усматривает, так как они направлены на переоценку собранных по делу доказательств, между тем оценка доказательств, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является прерогативой суда.
Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 06 сентября 2016 года отменить в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанности включить ЖАЕ в стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 с учетом суммирования по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы: с 01 марта 2001г. по 31 марта 2001 г., с 01 июля 2001 г. по 20 июля 2001 г. директором ООО " ***". Вынести в указанной части новое решение, которым ЖАЕ в удовлетворении данного требования отказать.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.