Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 06 декабря 2016 г. по делу N 33-9203/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Сенякина И.И., Инякина Н.А.,

при секретаре Гатченко О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании представление прокуратуры Матвеевского района Оренбургской области на определение Абдулинского районного суда Оренбургской области от (дата) о прекращении производства по гражданскому делу по иску прокурора Матвеевского района Оренбургской области к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Государственному учреждению здравоохранения "Матвеевская районная больница" об устранении нарушений в сфере здравоохранения.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения прокурора Трофимову А.А., просившего принять заявление об отказе от представления, представителя Министерства здравоохранения Оренбургской области Дмитриевой Е.С., судебная коллегия

установила:

Прокурор Матвеевского района Оренбургской области обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Государственному учреждению здравоохранения "Матвеевская районная больница" об устранении нарушений в сфере здравоохранения, указав, что в результате проведенной прокуратурой Матвеевского района проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения установлено, что ГБУЗ "Матвеевская РБ" не в полной мере исполняются законодательные нормы в указанной сфере правоотношений. Не исполняются требования приказов Министерства здравоохранения РФ и приказов Министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на получение качественной, эффективной, доступной и своевременной медицинской помощи. Просил обязать Министерство здравоохранения Оренбургской области, ГБУЗ "Матвеевская РБ" в срок до (дата) обеспечить ГБУЗ "Матвеевская РБ" необходимым оборудованием в соответствии с требованиями: Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 года N 992н; Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 N 923н; Порядка оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2012 N 521н; Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2012 N 69н; Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология", утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 N 919н; Порядка оказания педиатрической помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.04.2012 N 366н.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Оренбургской области Дмитриева Е.С. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, указав, что Министерство здравоохранения Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области. Прокурор обжалует бездействие органа исполнительной власти и просит обязать их устранить нарушение требований нормативно-правовых актов. Полагает, что дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а подлежит рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ.

Представитель ответчика ГБУЗ "Матвеевская РБ" Чавкин И.И. в судебном заседании ходатайство представителя Министерства здравоохранения Оренбургской области поддержал и просил удовлетворить.И.о. прокурора Матвеевского района Храмшин С.Г. в судебном заседании против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу возражал.

Определением суда производство по гражданскому делу по иску прокурора Матвеевского района Оренбургской области к Министерству здравоохранения Оренбургской области, ГБУЗ "Матвеевская РБ" об устранении нарушений в сфере здравоохранения прекращено.

В представлении прокурор Матвеевского района Оренбургской области просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ГБУЗ "Матвеевская РБ", прокурор Матвеевского района Оренбургской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлениями.

Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суд апелляционной инстанции поступило заявление от прокурора Матвеевского района Оренбургской области об отзыве представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 326 ГПК РФ).

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Поскольку отказ от представления заявлен до вынесения судом определения по существу спорного вопроса, подан в надлежащей форме, он носит добровольный и осознанный характер, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив заявление об отказе от представления, с учетом того, что определение другими лицами не обжаловано, считает возможным принять отказ от представления и прекратить по нему апелляционное производство.

Руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ прокуратуры Матвеевского района Оренбургской области от представления на определение Абдулинского районного суда Оренбургской области от (дата) о прекращении производства по гражданскому делу по иску прокурора Матвеевского района Оренбургской области к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Государственному учреждению здравоохранения "Матвеевская районная больница" об устранении нарушений в сфере здравоохранения.

Прекратить производство по апелляционному представлению прокуратуры Матвеевского района Оренбургской области на определение Абдулинского районного суда Оренбургской области от (дата) о прекращении производства по гражданскому делу по иску прокурора Матвеевского района Оренбургской области к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Государственному учреждению здравоохранения "Матвеевская районная больница" об устранении нарушений в сфере здравоохранения.

Председательствующий

Судьи