Апелляционное определение СК по административным делам Липецкого областного суда от 26 декабря 2016 г. по делу N 33а-4355/2016

судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.

судей Федосовой Н.Н., Захарова Н.И.

рассмотрела в порядке упрощенного судопроизводства в городе Липецке частную жалобу административного истца Горбунова Г.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 11 ноября 2016 года,

которым постановлено:

" Предоставить Горбунову Г.В. отсрочку уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобой на решение Октябрьского районного суда от 11 октября 2016 г. об оспаривании бездействий ФСИН России, до рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции ".

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбунов Г.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Федеральной службы исполнения наказаний России, выразившегося в не рассмотрении обращения от 02.02.2016 г., возложении обязанности по рассмотрению обращения по существу.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 11.10.2016г. Горбунову Г.В. было отказано в удовлетворении заявленных требований.

10.11.2016г. от Горбунова Г.В. поступила апелляционная жалоба на вышеуказанное решение.

Одновременно с жалобой было заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины со ссылкой на то, что он является осужденным, денежные средства на лицевом счете для оплаты госпошлины отсутствуют.

Суд постановилопределение, резолютивная часть которого изложена выше.

В частной жалобе Горбунов Г.В. просит отменить определение суда от 11.11.2016г. в связи с нарушением норм процессуального права.

Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей главой.

Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).

Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ч. 2 ст. 104 КАС РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

На основании ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах установленных пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

Статьей 64 НК РФ предусмотрено, что отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.

Суд первой инстанции, рассмотрев ходатайство Горбунова Г.В. об освобождении от уплаты госпошлины при подаче апелляционной жалобы на решение суда, и не усмотрев оснований для освобождения, обоснованно предоставил Горбунову Г.В. отсрочку уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, поскольку оснований для освобождения от уплаты госпошлины нет, само по себе нахождение в местах лишения свободы не является основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины, поскольку основанием в силу действующего законодательства является имущественное положение истца, не позволяющее произвести оплату государственной пошлины.

Доказательств наличия материального положения, позволяющего суду освободить от уплаты госпошлины на момент подачи жалобы и отсутствия реальной возможности для уплаты госпошлины в течение предоставленного срока отсрочки , отсутствия реальной возможности пополнения счета, материалы не содержат.

При этом предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины лицу, не имеющему возможности исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на момент совершения процессуального действия, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

Поскольку с принятием апелляционной жалобы цель обеспечения беспрепятственного доступа к суду достигнута, не зависимо от отсутствия именно ходатайства лица об отсрочке уплаты госпошлины, нарушений прав истца допущено не было.

Доказательств материального положения, не позволяющего оплатить госпошлину по окончании срока отсрочки, не предоставлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, рассмотрев частную жалобу, не находит оснований для отмены определения суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 11 ноября 2016 года оставить без изменения, а частную жалобу административного истца Горбунова Г.В. без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

Судья

Секретарь