Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-2968/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Верюлина А.В.,

судей Козиной Е.Г., Середы Л.И.,

при секретаре судебного заседания Вечкановой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора Государственного бюджетного учреждения культуры "Мордовский республиканский объединенный краеведческий музей имени И.Д. Воронина" Шабалкиной Л.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 сентября 2016 г.

Заслушав доклад судьи-председательствующего Верюлина А.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Купцова Л.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства Республики Мордовия" (далее - ГОСУКС Республики Мордовия), Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Госкомимущество Республики Мордовия) об обязании в течение одного месяца снести незаконное строение, восстановить незаконно снесенный забор, убрать строительный мусор, восстановить уничтоженный плодородный слой на ее земельном участке, взыскании компенсации морального вреда и арендной платы за двухлетнее нахождение строительных вагончиков на принадлежащем ей земельном участке.

В обоснование предъявленных исковых требований Купцова Л.А. указала на то, что она является собственником жилого дома общей площадью "данные изъяты".м. и земельного участка общей площадью "данные изъяты".м. с кадастровым номером "N":44, расположенных по адресу: "адрес".

Земельный участок является ранее учтенным в Государственном земельном кадастре, координаты характерных точек границ ее земельного участка по состоянию на 2001 г. были внесены в Государственный земельный кадастр.

Указывает, что ответчик ГОСУКС Республики Мордовия нарушил ее право собственности на земельный участок, а именно незаконно демонтировал забор, установилдругой забор с уменьшением площади ее земельного участка, построил на части ее земельного участка сооружение - ГРПШ, захламил земельный участок строительным мусором, что лишило ее возможности ежегодно, в том числе и в текущем году, осуществлять посадку овощных культур на принадлежащем ей земельном участке.

Кроме того, ГОСУКС Республики Мордовия самовольно пользовался частью ее земельного участка на протяжении длительного времени.

Из-за указанных незаконных действий, длящихся годами, она испытывает моральные страдания, опасается поджога жилого дома и постоянного давления на нее со стороны ответчика, выражающегося в попытке принуждения к безосновательному отказу от части ее собственности.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 июня 2016 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение культуры "Мордовский республиканский объединенный краеведческий музей имени И.Д. Воронина" (далее - ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина") (т.д.1, л.д.85, 92).

С учетом увеличенных и уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований Купцова Л.А. окончательно просила суд обязать ответчиков в течение одного месяца снести незаконное строение - "ГРПШ-13-2Н-У1", частично возведенное на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером "N":44, расположенном по адресу: "адрес"; обязать ГОСУКС Республики Мордовия в течение одного месяца перенести существующее металлическое ограждение земельного участка с кадастровым номером "N":44 с северной и восточной стороны по границе со смежным земельным участком с кадастровым номером "N":1275 (точки 1-8) в соответствии со схемой вынесения в натуру границ земельного участка с кадастровым номером "N":44 по сведениям Государственного кадастра недвижимости приложения "N" к заключению эксперта "N" от "дата" и Каталогом координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером "N"44 приложения "N" к заключению эксперта "N" от "дата"; обязать ГОСУКС Республики Мордовия в течение одного месяца убрать строительный мусор и бетонные плиты с принадлежащего ей земельного участка; обязать ГОСУКС Республики Мордовия в течение одного месяца восстановить уничтоженный плодородный слой площадью 100 кв.м. на месте нахождения бетонных плит на ее земельном участке; взыскать с ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" и ГОСУКС Республики Мордовия компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб., взыскать с ГОСУКС Республики Мордовия "данные изъяты" руб. за двухлетнее незаконное пользование чужим земельным участком - за нахождение строительных вагончиков на принадлежащем ей земельном участке (т.д.1. л.д.1-7, 86-91, т.д.2, л.д.21-25).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 сентября 2016 г. предъявленные исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено:обязать ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести строение ГРПШ-13-2Н-У1, частично возведенное на земельном участке, принадлежащем Купцовой Л.А. на праве собственности с кадастровым номером "N":44, расположенном по адресу: "адрес"; обязать ГОСУКС Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вступления решения суда перенести металлическое ограждение земельного участка с кадастровым номером "N":0044 по границе со смежным земельным участком с кадастровым номером "N":1275 в соответствии со схемой вынесения в натуру границ земельного участка с кадастровым номером "N":0044 по сведениям ГКН приложения "N" к заключению эксперта "N" от "дата" и каталогом координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером "N"0044, убрать строительный мусор и бетонные плиты, находящиеся на указанном земельном участке, восстановить уничтоженный плодородный слой на месте нахождения бетонных плит на земельном участке с кадастровым номером "N":44, расположенном по адресу: "адрес". В остальной части исковые требования Купцовой Л.А. оставлены без удовлетворения (т.д.2, л.д.49-59).

Директор ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" Шабалкина Л.А. подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда в части обязания ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" снести ГРПШ, частично расположенный на земельном участке Купцовой Л.А., отменить, ссылаясь на то, что заказчиком объекта "Мордовский республиканский музейно-архивный комплекс" и газораспределительной системы ГРПШ-13-2Н-У1 являлся ГОСУКС Республики Мордовия, который осуществлял технический надзор за строительством объекта; в решении суда не дана квалификация возведенной ГРПШ как самовольной постройки; ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" не осуществляло строительство спорного ГРПШ, не нарушало прав и интересов Купцовой Л.А., спорное строение находится не в собственности, а в оперативном управлении ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина", при этом право оперативного управления не зарегистрировано в установленном законом порядке (т.д.2, л.д.64-67).

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец Купцова Л.А. просила решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность (т.д.2, л.д.94-96).

В судебное заседание представители ответчиков ГОСУКС Республики Мордовия, Госкомимущества Республики Мордовия, представители третьих лиц Администрации городского округа Саранск, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили. При этом, в письменных заявлениях директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра Пыков А.М. и представитель ООО "СитиСтрой" просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представители ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" Шабалкина Л.А., Митясов И.И., Котельникова О.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, истец Купцова Л.А. и ее представитель Серебряков С.К. возражали относительно апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Купцовой Л.А. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью "данные изъяты".м. с кадастровым номером "N":0044 из земель населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: "адрес" (л.д.1, л.д.9).

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в условной системе координат городского округа Саранск, в которой осуществлялся учет земельных участков на момент определения координат в 2001 г. (т.д.1, л.д.170-178, 181-196).

Смежный земельный участок площадью 10299 кв.м. с кадастровым номером "N":1275, расположенный по адресу: "адрес", земельный участок 2, из земель населенных пунктов для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для размещения в них музея, находится в государственной собственности Республики Мордовия. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (т.д.1, л.д.120-132).

Как следует из заключения эксперта АНО "Саранская лаборатория судебной экспертизы" от "дата" "N" металлическое ограждение с северной стороны земельного участка с кадастровым номером "N":44 значительно смещено вглубь земельного участка с кадастровым номером "N":1275, имеет место несоответствие метаположения металлического забора, установленного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером "N":44 и границ земельных участков с кадастровыми номерами "N":44 и "N":1275 по сведениям государственного кадастра недвижимости; в районе строящегося объекта "Мордовский республиканский музейно-архивный комплекс" (г. Саранск, пересечение улиц Саранская и Красноармейская) на двух земельных участках с кадастровыми номерами "N":44 и "N"1275 расположен ГРПШ (шкафной пункт редуцирования газа) (т.д.1, л.д.200-214).

Согласно Государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта "Мордовский республиканский музейно-архивный комплекс г. Саранск" от 04 февраля 2011 г. N8 заказчиком на выполнение работ по строительству названного объекта (местоположение объекта строительства: Республика Мордовия, г. Саранск, пересечение ул. Саранская и Красноармейская) является Государственное учреждение "Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия" (в настоящее время - Государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Республики Мордовия") (т.д.1, л.д.234-245). Строительство объекта не завершено.

Согласно Государственному контракту от 29 декабря 2011 г. на выполнение дополнительного объема работ по строительству объекта "Музейно-этнографический комплекс в селе Подлесная Тавла Кочкуровского муниципального района". 2 этап (Мордовское подворье - филиал "Музейно-этнографического комплекса в с. Подлесная Тавла") заказчиком на выполнение работ по строительству названного объекта (местонахождение объекта строительства: Республика Мордовия, центральная часть г. Саранска) также являлось ГОСУКС Республики Мордовия (т.д.2, л.д.1-20).

На основании приказа Председателя Госкомимущества Республики Мордовия Третьякова А.В. от 30 мая 2013 г. N150-У за ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество (кафе национальной кухни, изба, амбар, баня, кузница, хозяйственный сарай для животных, котельная, а также сети канализации, сети электроснабжения и сети газоснабжения к Мордовскому подворью музейно-этнографического комплекса) по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Саранская, д.21 (т.д.1, л.д.71-72).

Из акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы ГРПШ-13-2Н-У1 Мордовского республиканского музейно-архивного комплекса г. Саранск пересечение улиц Саранская и Красноармейская от 14 декабря 2012 г. усматривается, что предъявленный к приемке объект принят заказчиком - ГОСУКС Республики Мордовия вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 14 декабря 2012 г. (т.д.1, л.д.108).

Кроме того, судом первой инстанции бесспорно установлено, что на земельном участке истца имеется строительный мусор, а также расположены железобетонные плиты, под которыми отсутствует плодородный слой земли.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции по существу пришел к правильному выводу о том, что имеет место нарушение права собственности Купцовой Л.А., и она может требовать устранения нарушения ее прав.

Так, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу положений статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок полежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях (подпункты 2, 3 пункта 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Таким образом, расположение на земельном участке Купцовой Л.А. не принадлежащего ей объекта газораспределительной системы, а также бетонных плит и строительного мусора, установление металлического ограждения не по координатам характерных точек границ земельного участка Купцовой Л.А. безусловно нарушает право истца на земельный участок и такие нарушения должны быть пресечены.

Однако возлагая обязанность по сносу незаконно возведенного объекта газораспределительной системы на ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина", в оперативном управлении которого, по мнению суда первой инстанции, находится указанный объект, суд не учел следующее.

Пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

По смыслу статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в земельном правонарушении.

Однако вывод о наличии в действиях ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" вины в совершении земельного правонарушения в решении суда отсутствует, такой вины не установлено и судебной коллегией.

Между тем, судебная коллегия усматривает наличие вины в действиях заказчика - ГОСУКС Республики Мордовия, под руководством которого осуществлялось строительство всего комплекса Мордовское подворье и спорного ГРПШ-13-2Н-У1 в частности (Государственный контракт от 29 декабря 2011 г. на выполнение дополнительного объема работ по строительству объекта "Музейно-этнографический комплекс в селе Подлесная Тавла Кочкуровского муниципального района". 2 этап (Мордовское подворье - филиал "Музейно-этнографического комплекса в с. Подлесная Тавла"), акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы ГРПШ-13-2Н-У1 Мордовского республиканского музейно-архивного комплекса г. Саранск пересечение улиц Саранская и Красноармейская от 14 декабря 2012 г.).

Нахождение ГРПШ-13-2Н-У1, частично расположенного на земельном участке истца, в оперативном управлении ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" даже при бесспорном установлении данного обстоятельства не предполагает возложения на невиновное лицо обязанности по сносу за свой счет не им возведенного объекта.

Тем более что из материалов дела с достоверностью не усматривается, что спорный ГРПШ передан в оперативное управление ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина". Вывод суда первой инстанции о том, что ГРПШ относится к сети газопровода, переданного в оперативное управление музея, объективными доказательствами не подтвержден. Так, в техническом паспорте на сооружение "Сети газопровода", расположенное по адресу Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Саранская, д.21, к Мордовскому подворью музейно-этнографического комплекса, сведения о ГПРШ или ином стационарном оборудовании, устройствах и установках отсутствуют (т.д.1, л.д.74-80).

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы директора ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" Шабалкиной Л.А. заслуживают внимания, а решение суда в части возложения на ГБУК "МРОКМ им. И.Д. Воронина" обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести строение ГРПШ-13-2Н-У1, частично возведенное на земельном участке Купцовой Л.А., подлежит отмене с принятием нового решения о возложении указанной обязанности на лицо, виновное в земельном правонарушении - ГОСУКС Республики Мордовия.

Решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Купцовой Л.А. об обязании ГОСУКС Республики Мордовия в течение одного месяца убрать строительный мусор и бетонные плиты с принадлежащего ей земельного участка, восстановить уничтоженный плодородный слой, а также в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда и денежных средств за пользование земельным участком сторонами не обжалуется.

Оснований для проверки законности и обоснованности решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 сентября 2016 г. в части возложения на Государственное бюджетное учреждение культуры "Мордовский республиканский объединенный краеведческий музей имени И.Д. Воронина" обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести строение ГРПШ-13-2Н-У1, частично возведенное на земельном участке Купцовой Лидии Алексеевны, отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым обязать Государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Республики Мордовия" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести строение ГРПШ-13-2Н-У1, частично возведенное на земельном участке, принадлежащем Купцовой Лидии Алексеевне на праве собственности с кадастровым номером "N":44, расположенном по адресу: "адрес".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Судья-председательствующий А.В. Верюлин

Судьи Е.Г. Козина

Л.И. Середа