Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 21 декабря 2016 г. по делу N 33-12533/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Крицкой О.В.

судей областного суда Емельяновой Е.В., Сафаралеева М.Р.

при секретаре судебного заседания Красавиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 декабря 2016 года

дело по частной жалобе представителя Министерства имущественных отношений Омской области Кайдаулова В.А. на определение Шербакульского районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"В предоставлении отсрочки исполнения решения Шербакульского районного суда Омской области от " ... " по делу по иску Колесникова А. В. к администрации Шербакульского муниципального района Омской области, Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, - отказать".

Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения Шербакульского районного суда Омской области от " ... ", обязывающего Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Колесникову А.В., " ... " года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от " ... " N " ... "-п", указывая на отсутствие финансирования и длительность процедуры оформления заявок и приобретения (строительства) жилых помещений.

Заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до " ... ".

В судебном заседании Колесников А.В. возражал против удовлетворения заявления, указывая на то, что на очереди он стоит с " ... " года, вынужден жить у бывшего опекуна, иного жилья не имеет.

Иные участника процесса в судебное заседание не явились.

Судом постановленоизложенное выше определение.

В частной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Омской области Кайдаулов В.А. просит определение отменить, приводит доводы, аналогичные заявленным в суде первой инстанции, ссылаясь на невозможность исполнить решение суда в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок. Отмечает, что на сегодняшний день Колесников А.В. является первым

в ориентировочном списке среди лиц из числа детей-сирот, в отношении которых имеются вступившие в силу решения суда по состоянию на " ... ". Общий объем средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Омской области, на финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в 2016 году составляет N " ... " связи с чем за " ... " год планируется обеспечение жилыми помещениями 228 детей - сирот. Кроме того, Министерство, действуя в рамках предусмотренных законом полномочий и бюджетного финансирования, в 2015 году исполняло свои обязательства по приобретению жилых помещений для целей обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот. Однако неисполнение судебного решения влечет для Министерства риск несения штрафных санкций в рамках принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Шербакульского районного суда Омской области " ... ", на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность предоставить Колесникову А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение вступило в законную силу " ... ".

" ... " судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП в отношении Министерства имущественных отношений возбуждено исполнительное производство. Сведений об исполнении решения в материалах дела не имеется.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, Министерство имущественных отношений Омской области ссылалось на наличие обстоятельств, препятствующих его исполнению.

Как следует из вышеприведенных правовых норм обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения.

Заявитель на существование таких исключительных обстоятельств не ссылается, указывая только на то, что исполнение подобной категории решений требует существенных временных затрат.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержден Постановлением Правительства Омской области от " ... " N 284-п с изменениями от " ... ".

Согласно тексту решения, Министерство имущественных отношений Омской области обязано предоставить Колесникову А.В. жилое помещение в соответствии с указанным нормативным актом.

Следовательно, исполнение настоящего решения предполагает проведение комплекса последовательных действий и процедур, предусмотренных указанным Постановлением, при этом заявитель не указывает, какие обстоятельства препятствуют ему приступить к исполнению решения с соблюдением требований Постановления Правительства Омской области от 19.12.2012 года N 284-п, почему исполнение решения может начаться только после " ... "

Из текста заявления и частной жалобы следует, что основанием для обращения является предположение о том, что неисполнение решения суда в пятидневный срок повлечет негативные последствия в виде штрафных санкций со стороны службы судебных приставов-исполнителей. Указанный довод не может рассматриваться как основание для предоставления отсрочки начала исполнения решения более, чем на восемь месяцев.

Кроме того, поскольку порядок исполнения установлен в самом решении, он подлежит обязательному соблюдению всеми органами, в том числе и службой судебных приставов-исполнителей.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Шербакульского районного суда Омской области от 17 ноября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Министерства имущественных отношений Омской области Кайдаулова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: