Решение Краснодарского краевого суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 12-4471/2016

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя АО "Тандер" по доверенности Руссова Р.С. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 сентября 2016 г.,

установил:

постановлением государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 03 августа 2016 г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 79 000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 сентября 2016 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель АО "Тандер" по доверенности Руссов Р.С. просит решение судьи и постановление административного органа отменить, полагая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

В соответствии с п. 1 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.09.2014 г. N 642н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов") Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно- разгрузочных работ и размещении грузов.

Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими погрузочно-разгрузочные работы и размещение грузов, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 2 вышеуказанных Правил установлено, что работодатель обеспечивает контроль за соблюдением Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Тандер" (до изменения 07 октября 2015 г. организационно-правовой формы на АО Тандер") разработало Технологическую карту проведения работ по приему товара магазинов "Магнит" в соответствии с которой лицо, ответственное за безопасное производство работ при обеспечении мер безопасности руководит действиями работника магазина "Магнит".

Приказом "О назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасных условий труда и охрану здоровья работников в БелФ ЗАО "Тандер" от 30.04.2015 г. N 206 ЗАО "Тандер" в целях внедрения системного подхода к решению задач по обеспечению безопасных условий труда и охраны здоровья работников согласно норм Трудового кодекса РФ возложена обязанность по организации безопасного производства работ по приему товара на товароведов магазинов.

Согласно п. 4.2.7. должностной инструкции товароведа магазина "Магнит" товаровед обязан контролировать соблюдение требований охраны труда посредством организации и контроля выполнения требований по охране труда, технологий и стандартов работы подчиненными работниками.

Однако, согласно акту о расследовании несчастного случая, в действиях ЗАО "Тандер" в лице назначенного ответственного за организацию безопасного производства работ по приему товара - товароведа магазина "Магнит", был допущен недостаточный контроль за выполнением работ по приему товара пострадавшим работником Хвостовым М.Ю., что свидетельствует о нарушении ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ.

В результате несчастного случая пострадавший получил закрытый компрессионный не осложненный перелом позвоночника. Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, указанное повреждение относится к категории тяжелых.

При таких обстоятельствах действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, постановление административного органа соответствует требованиям действующего законодательства, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доказательствам вины АО "Тандер" судом первой инстанции дана верная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 сентября 2016 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья