Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 33-32056/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Кузьминой А.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Ефименко Е.В.,

секретарь Шехель З.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Пучкина А.В. на решение Красноармейского районного суда от 22.09.2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Падалка Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения N 70 от 29.07.2016 г.; об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды отпусков по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком с применением льготы, как работа в должности медицинской сестры детского отделения и участковой сестры Марьянской участковой больницы, в период которой предоставлены указанные отпуска: по беременности и родам с " ... ".; отпуск по уходу за ребенком " ... " применением льготы за работу в сельской местности как 1 год работы как 1 год 3 месяца и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента ее обращения в пенсионный орган, с 10.06.2016 г.

В обоснование требований Падалка Т.Н. указала, что решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе (протокол N 730 от 29.07.2016 г.) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения. В специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были включены вышеуказанные периоды. С решением комиссии она не согласна, считает его необоснованным, незаконным и ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение.

Решением Красноармейского районного суда от 22.09.2016 года требования, заявленные Падалка Т.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Пучкин А.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Падалка Т.Н. по доверенности Быкова В.А. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Падалка Т.Н. и представитель Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления и СМС-уведомление Падалка Т.Н. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав пояснения представителя Падалка Т.Н. по доверенности Быковой В.А., просившую оставить решение без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края от 29.07.2016 г. Падалка Т.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в сельской местности.

Управление пенсионного фонда РФ при исчисление выслуги лет отпусков по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до трех лет произвело календарно, без применения льготы за работу на селе как 1 год за 1 год и 3 месяца.

При этом, в специальный стаж Падалка Т.Н. были засчитаны периоды отпуска по беременности и родам " ... " и отпуск по уходу за ребенком " ... " календарно.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Падалка Т.Н. работала в должности медицинской сестры палатной детского отделения ТМО Красноармейского района " ... " в должности участковой медицинской сестры Марьянской участковой больницы по обслуживанию детского населения с 2.12.1993 г. где и работает по настоящее время. И центральная районная больница и ТМО являются лечебно-профилактическими учреждениями, лечебная и иная работа в которых по охране населения дает право на пенсию по выслуге лет.

Судом установлено, что в период " ... " Падалка Т.Н. находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, следует, что в стаж работы включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Информационное письмо Минтруда России и ПФР от 04.11.2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" разъясняет, что основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Как верно указано судом первой инстанции, отпуск по беременности и родам предоставлен Падалка Т.П. в период её работы в учреждении здравоохранения в сельской местности, он должен быть исчислен с применением льготы 1 год работы как 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности.

Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N 375/24-11, вступившее в силу с 01.12.1989 г., "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", предусмотрено включение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Пункт 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъясняет, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как было установлено судом первой инстанции, в отпуске по уходу за ребенком Падалка Т.Н. находилась " ... "

На момент подачи заявления о назначении пенсии в Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе специальный стаж работы Падалка Т.Н. на 09.06.2016 г. составляет - 25 лет 02 месяца 22 дня, что соответствует требованиям подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" и дает право истцу на получение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, заявленные Падалка Т.Н.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского районного суда от 22.09.2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Пучкина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4.12.2016 г.