Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-32320/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диденко И.А., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Жигайло А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Точанская И.В. на решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 02 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Точанская И.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, в котором просит признать линейный объект "газопровод", расположенный на земельном участке с кадастровым номером " ... ", самовольной постройкой, обязать Министерство обороны Российской Федерации осуществить снос указанного объекта.

В обоснование искового заявления указала, что Министерством обороны Российской Федерации заключен государственный контракт от 29.08.2014г " ... " на выполнение строительно-монтажных работ по обустройству военных городков " ... " и военного городка N 1 в ст.Раевская Краснодарского края с Федеральным казенным предприятием "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации". В рамках данного контракта на земельном участке с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, расположенном по адресу: " ... " находящемся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, предоставленном ФКП "УЗКС МО РФ" в безвозмездное пользование планируется строительство объектов. Для подключения строящихся объектов к сетям газоснабжения и водоснабжения, застройщику стало необходимо выделение дополнительно земельного участка площадью " ... " Указанная площадь была использована ФКП "УЗКС МО РФ" за счёт земельного участка с кадастровым номером " ... " находящегося в собственности Точанской И.В. ФКП "УЗКС МО РФ" без оформления в установленном порядке проектно- сметной и разрешительной документации самовольно осуществило строительство объекта недвижимости: подземно-надземного газопровода на не отведенном для этих целей земельном участке истицы и без получения на это необходимых разрешений, а также без обращения к собственнику земельного участка за получением соответствующего разрешения.

В судебном заседании Ахмедов И.Р. - представитель по доверенности Точанская И.В. уточнил исковые требования, просив суд: признать линейный объект "газопровод", расположенный на земельном участке с кадастровым номером " ... ", самовольной постройкой, обязать осуществить снос указанного объекта. Настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований Точанской И.В.

В судебном заседании Николаева А.В. - представитель по доверенности Министерства обороны Российской Федерации иск не признала по основаниям, указанным в возражениях.

Представитель третьего лица Губкина Н.М. считает иск необоснованным. Пояснила, что на спорной местности уже построены дома, в которых проживают военнослужащие. Бывший собственник спорного участка подписывал лист согласования. Считает, что права Точанской И.В. не нарушены.

Обжалуемым решением отказано в удовлетворении исковых требований Точанской И.В. к Министерству обороны Российской Федерации о сносе самовольной постройки.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней, Точанская И.В. просит отменить решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 02 сентября 2016 года и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Точанской И.В. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что спорный объект является самовольным, в связи с чем, подлежит сносу. Решение суда первой инстанции необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства обороны Российской Федерации выражает мнение о законности решения суда первой инстанции и необоснованности доводов апелляционной жалобы. Просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав Ахмедова И.Р. - представителя по доверенности Точанской И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также Николаеву А.В. - представителя по доверенности Министерства обороны Российской Федерации, просившую решение суда первой инстанции оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Согласно п. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 17.01.2014г. Точанская И.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - производственно-коммерческая база и склады, общей площадью " ... " кв.м, с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: г " ... "

Полагая, что на земельном участке с кадастровым номером " ... " ответчик возвел линейный объект "газопровод" без получения разрешительной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке, без ее согласия, Точанская И.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о сносе данного объекта.

Вместе с тем, градостроительным заключением, выданным Управлением архитектуры и градостроительства г.Новороссийска 02.03.2013г., подтверждается согласование ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Южного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" земельного участка под строительство газопровода высокого давления от точки врезки до военного городска N1.

Постановлениями администрации МО г.Новороссийск от 28.02.2014г. N " ... " согласовано место размещения объекта, утвержден акт выбора и технического обследования земельного участка, утверждены схемы расположения земельных участков в границах кадастрового квартала в г.Новороссийске, ст.Раевская, вдоль автомобильной дороги "Юровка-Раевская-Новороссийск" для проектирования и строительства газопровода и ЛЭП военного городска N 1.

05 июня 2014 года Министерством обороны Российской Федерации ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Южного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" выдано разрешение на строительство " ... ", в том числе сетей электроснабжения и газоснабжения для обустройства военного городка N1.

Согласно п.п. 1 и 6 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации. Государственный контракт по государственному оборонному заказу (далее - государственный контракт) - договор, заключенный государственным заказчиком от имени Российской Федерации с головным исполнителем на поставки продукции по государственному оборонному заказу и предусматривающий обязательства сторон, их ответственность;

В соответствии с государственным контрактом " ... " заключенного 29 августа 2014г. Министерство обороны Российской Федерации (Заказчик) заключило с ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Южного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" (Генподрядчик) соглашение на выполнение строительно-монтажных работ по обустройству военных городков N48,50 и военного городка N1 в ст.Раевской г.Новороссийска.

Согласно п.23.1 данного государственного контракта на ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Южного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" возложена обязанность по строительству на военном городке N1 ст.Раевской внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений электроснабжения, освещения территории военного городска, газоснабжения котельной с электрохимзащитой.

Учитывая изложенное, суд обоснованно указал, что строительство линейного объекта "газопровод" было осуществлено ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Южного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" в рамках государственного оборонного заказа, на основании разрешений уполномоченных органов, в том числе разрешения на строительство, выданного Министерством обороны Российской Федерации, в связи с чем, отсутствуют основания для сноса указанного объекта.

Кроме того, трасса газопровода согласована ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Южного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" со всеми собственниками земельных участков, через которые проходит, в том числе и с Худои Б.А. (предыдущим собственником земельного участка с кадастровым номером " ... ", который в настоящее время принадлежит Точанской И.В.), что подтверждается листом согласования.

При этом в июле 2015 года Точанской И.В. было направлено предложение о заключении соглашения об установлении сервитута, с выплатой стоимости сервитута в размере " ... " за 11 месяцев, что подтверждается письмом заместителя генерального директора ФКП "Управление заказчика капитального строительства МО РФ" от 28 июля 2015 года исх. " ... "

Однако Точанская И.В. отказала в заключении соглашения об установления сервитута.

Принимая во внимание наличие согласия собственника на осуществление строительства спорного объекта на его земельном участке с кадастровым номером " ... ", судебная коллегия полагает, что при строительстве газопровода ответчиком не были нарушены права и законные интересы Точанской И.В., как собственника указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований Точанской И.В.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный объект является самовольным, в связи с чем, подлежит сносу, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку был исследован судом первой инстанции и получил должную оценку в решении.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласование местоположения трассы газопровода было проведено не с Худои Б.А. - собственником земельного участка, а с другим лицом, является необоснованным, так как доказательств в подтверждение данного довода Точанской И.В. не представлено.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены или изменения решения суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 02 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Точанской И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: