Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 33-32391/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Кузьминой А.В. Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.

при секретаре Шехель З.А.

с участием прокурора Давыдова А.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по представлению и.о. прокурора Кущевского района Камонобродского С.Л. на определение Кущевского районного суда Краснодарского края от 07 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

прокурор Кущевского района действующий в интересах Р. . обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении лицу из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей жилого помещения.

Решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2016 года, исковые требования прокурора Кущевского района действующего в интересах Р. удовлетворены.

На администрацию муниципального образования Кущевский район возложена обязанность однократно предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Р. , " ... " года рождения, по месту его жительства изолированное, пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по установленным органами местного самоуправления нормам площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, но не менее 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На Министерство труда и социального развития Краснодарского края возложена обязанность выделить денежные средства, необходимые для предоставления Р. , " ... " года рождения, жилого помещения.

Представитель администрации муниципального образования Кущевский район обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кущевского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2016 года.

Обжалуемым определением Кущевского районного суда Краснодарского края от 7 октября 2016 года, заявление администрации муниципального образования Кущевский район, удовлетворено. Предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 9 июня 2016 года, до 31 декабря 2017 года

В представлении и.о. прокурора Кущевского района Краснодарского края Камонобродский С.Л. просит определение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с нарушением норм права, считая его незаконным, необоснованным, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требования о предоставлении отсрочки отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, возражений на него, заслушав представителя администрации муниципального образования Кущевский район по доверенности Пономареву Л.М. просившую определение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу, что имеются основания для изменения определения суда.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ вопрос об отсрочке исполнения решения суда может быть поставлен лишь при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Положения ч. 1 ст. 203 и ст. 434 ГПК РФ не содержат перечня оснований для предоставления рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Вопрос о наличии таких обстоятельств суд разрешает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела, при этом учитываются интересы не только должника, но и взыскателя.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", мероприятия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации

В соответствии со ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета. Формирование муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем приобретения, строительства, в том числе участия в долевом строительстве жилых помещений за счет средств краевого бюджета.

Для осуществление отдельных государственных полномочий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрации муниципального образования Кущевский район в 2015 году субвенции, как из федерального, так и из краевого бюджета Краснодарского края, предоставлены не были, что не дало возможности муниципальному образованию обеспечить жилыми помещениями ни одного человека из лиц, указанной категории.

В виду того, что в настоящее время имеются существенные препятствия к исполнению решения Кущевского районного суда Краснодарского края от 09.06.2016 г., судебная коллегия по гражданским делам полагает необходимым предоставить администрации муниципального образования Кущевский район отсрочку для исполнения решения суда.

Между тем, вывод суда для предоставления отсрочки исполнения решения суда Министерству труда и социального развития Краснодарского края, на которого судом возложена обязанность по финансированию мероприятий по предоставлению истице жилого помещения, судебная коллегия считает ошибочным, поскольку с соответствующим заявлением министерство в суд не обращалось, доказательства невозможности исполнить решение суда в установленный законом срок не представило.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334, 434 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кущевского районного суда Краснодарского края от 7 октября 2016 года изменить, изложив резолютивную часть определения в следующей редакции.

Отсрочить администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края исполнение решения Кущевского районного суда Краснодарского края от 9 июня 2016 года до 31 декабря 2017 года.

Председательствующий:

Судьи: