Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 декабря 2016 г. по делу N 33-32402/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Заливадней Е.А., Пшеничниковой С.В.,

по докладу судьи Пшеничниковой С.В.,

при секретаре Извозчикове В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Браткова А.И. на решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В., объяснения истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Братков А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Белоглинском районе N336 от 05.07.2016 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом изменения величины расчетного капитала, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Белоглинском районе истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала из заработка за период работы с 01 декабря 1985 года по 31 июля 1991 года по справке N07-02-7/639 от 21.06.2011 года, в связи с невозможностью представить в ГУ УПФ РФ сведения о размере заработной платы за период с 01 декабря 1985 года по 31 июля 1991 года в Управлении механизации строительства N2 г. Грозный, в связи с уничтожением документов в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996г. и в 1999-2000г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Белоглинском районе N336 от 05.07.2016 года истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости

Обжалуемым решением Белоглинского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2016 года в удовлетворении иска Браткову А.И. отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить данное решение, полагая его незаконным и необоснованным, и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, указывая, что решение вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Право на трудовую пенсию в соответствии с п.3 ФЗ N173 имеют граждане, застрахованные в соответствии с ФЗ N167-ФЗ.

С января 2015 года назначение и перерасчет пенсий на территории производится на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 36 вышеуказанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регламентирующих расчет размера трудовой пенсии за период до 1 января 2015 года, необходимых для определения размера страховой пенсии.

Федеральные законы, принятые до 1 января 2015 года и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей закону N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что 24 мая 2016 года Браткову А.И. назначена трудовая пенсия по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Белоглинском районе N336 от 05.07.2016 ему отказано в перерасчете пенсии.

04.07.2016 заявитель обратился в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии по справке, выданной Федеральной службой государственной

статистики г. Москвы, в которой имеются данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников отрасли "строительства" Чечено-Ингушской АССР за 1986-1991гг., в масштабе цен соответствующих лет, также представлена справка Архивного управления Правительства Чеченской Республики за периоды работы в Грозненском Управлении механизации строительства N2,управления механизации строительства ЧИУС -1, УМС треста - площадки "Гудермесстрой", в УМС треста Ордена дружбы народов СССР, из которой усматривается что архивные документы уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской республики в 1994-1996г.г, 1999-2000г, в связи с чем подтвердить заработную плату Браткова Алексея Ивановича не представляется возможным.

Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер страховой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Пунктом 28 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па (зарегистрировано в Минюсте России 31 мая 2002 года N 3488), установлено, что среднемесячный заработок после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина (лицевые счета, платежные ведомости и другие первичные документы по оплате труда).

При этом, судом были проверены доводы истца и установлено, что поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера является обязательным.

В этой связи использование сведений о тарифных ставках (окладах), данных о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка законодательством не предусмотрено. Данное обстоятельство подтверждается Письмом Министерства Труда и Социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда РФ от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ -06-27/9704.

Среднемесячный заработок граждан Чеченской Республики, в случае утраты работодателем первичных документов за весь период трудовой деятельности в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц может быть определен на основании документов, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии (карточки членов партии и партийные билеты, учтенные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учтенные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы). Указанные документы заявителем не представлены.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у судебной коллегии не вызывает сомнений в своей правильности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно пришел к такому выводу, т.к. истцом не предоставлено суду документов, подтверждающих его индивидуальный фактический заработок.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2016 год - оставить без изменения, апелляционную жалобу Браткова А.И., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "