Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-33443/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению прокурора Красноармейского района Коростылева С.Г. на определение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 12 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глава администрации муниципального образования Красноармейского района обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Красноармейского районного суда от 11.09.2013г. по гражданскому делу по заявлению прокурора Красноармейского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Красноармейского района, которым на администрацию муниципального образования Красноармейского района, управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район и МБОУ СОШ N 14 возложены обязанности по обеспечению инженерно-технической защищенности образовательного учреждения, установления ограждения территории МБОУ СОШ N 14 до 31 декабря 2015 года.

Обжалуемым определением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 12 октября 2016 года администрации муниципального образования Красноармейского района предоставлена отсрочка на исполнение решения Красноармейского районного суда от 11.09.2013г. по гражданскому делу по заявлению прокурора Красноармейского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Красноармейского района по обеспечению инженерно-технической защищенности образовательного учреждения на срок 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с указанным определением суда, прокурор Красноармейского района Коростылев С.Г. подал представление, в котором просит отменить определение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов представления, прокурор указал, что решение Красноармейского районного суда Краснодарского края было вынесено более 3-х лет назад, что свидетельствует о бездействии администрации муниципального образования Красноармейского района и непринятии надлежащих мер к своевременному исполнению решения суда.

В возражениях на представление прокурора глава администрации муниципального образования Красноармейского района Васин Ю.В. полагает, что, в связи с отсутствием финансовых ресурсов на выполнение работ по устранению недостатков в освещении и ограждении учреждений, а также установке системы контроля управления доступом образовательных учреждений, отсрочка исполнения судебного акта - единственный возможный способ выхода из сложившейся ситуации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы представления прокурора, возражений на представление, обсудив их, выслушав прокурора Руденко М.В., поддержавшую доводы представления, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда от 11 сентября 2013 года суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования Красноармейского района по обеспечению инженерно-технической защищенности образовательного учреждения МБОУ СОШ N 14.

Суд обязал администрацию муниципального образования Красноармейского района, Управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район, МБОУ СОШ N 14 в срок до 31 декабря 2015 года устранить допущенные нарушения путем обеспечения инженерно-технической защищенности образовательного учреждения, установления ограждения МБОУ СОШ N 14.

Глава администрации муниципального образования Красноармейского района Васин Ю.В. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда.

Определением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 12 октября 2016 года администрации муниципального образования Красноармейского района предоставлена отсрочка исполнения решения Красноармейского районного суда 11.09.2013г. по гражданскому делу по заявлению прокурора Красноармейского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Красноармейского района по обеспечению инженерно-технической защищенности образовательного учреждения на срок 6 (шесть) месяцев.

Приходя к выводу об удовлетворении заявления главы администрации муниципального образования Красноармейского района, суд первой инстанции исходил из того, что значительная часть Красноармейского районного суда от 11.09.2013г. администрацией исполнена, для устранения оставшихся нарушений необходимы дополнительные средства, стоимость работ по установке системы контроля управления доступом образовательных учреждений составляет свыше " ... " млн. рублей.

Районным судом учтено, что исполнение решения суда требует значительных финансовых затрат, а стоимость работ по устранению недостатков в освещении и ограждениях учреждений, а также установке системы контроля управления доступом образовательных учреждений, составит свыше " ... " млн. рублей.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Между тем, судебная коллегия не усматривает оснований для предоставления отсрочки исполнения решения Красноармейского районного суда от 11.09.2013г.

При этом, судебная коллегия полагает, что районным судом не принят во внимание длительный промежуток времени, который прошел с момента вынесения решения до момента частичного выполнения обязанностей администрации по обеспечению инженерно-технической защищенности образовательного учреждения МБОУ СОШ N 14, что свидетельствует о непринятии о действительных мер по исполнению решения суда.

В силу п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции находит доводы представления прокурора Красноармейского района Коростылева С.Г. обоснованными, а выводы суда первой инстанции неправильными.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, ввиду чего оно подлежит отмене, а требования главы администрации муниципального образования Красноармейского района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Представление прокурора Красноармейского района Коростылева С.Г. - удовлетворить.

Определение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 12 октября 2016 года отменить.

Отказать в удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования Красноармейского района об отсрочке исполнения решения Красноармейского районного суда от 11.09.2013г. по гражданскому делу по заявлению прокурора Красноармейского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Красноармейского района по обеспечению инженерно-технической защищенности образовательного учреждения на срок 6 (шесть) месяцев.

Председательствующий

Судьи