Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 33-33836/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей: Шакитько Р.В., Кудинова А.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Погорелове В.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишина " Ф.И.О. "9 к администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края по доверенности Косаревой " Ф.И.О. "10 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 11 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мишин " Ф.И.О. "11 обратился в суд с иском к администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру " ... ", расположенную по адресу: " ... ". В обоснование заявленных требований указывает, что ему была предоставлена для проживания служебная квартира и был заключен договор найма служебного помещения на основании Постановления администрации Ейского городского поселения " ... " " ... " от " ... ". С целью приватизации квартиры истец обратился в управление ЖКХ администрации Ейского городского поселения " ... ", однако ему было отказано, так как квартира относится к специализированному жилищному фонду. В месте с тем, согласно реестра муниципального имущества Ейского городского поселения " ... " квартира " ... " " ... " числится в базе Реестра муниципальной собственности. На основании указанного просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

Обжалуемым решением Ейского городского суда Краснодарского края от 11 октября 2016 года за Мишиным Н.А. признано право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, " ... ".

В апелляционной жалобе представитель администрации Ейского городского поселения " ... " по доверенности Косарева И.В. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает на отсутствие правовых оснований для признания права собственности в порядке приватизации спорного жилого помещения за истцом не имеется.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Ейского городского поселения " ... " " ... " от " ... " истцу Мишину Н.А. предоставлена для проживания служебная квартира " ... " в " ... " в " ... " на состав семьи, состоящей из двух человек: Мишин Н.А. и Мишина Т.Н.

На основании Постановления администрации Ейского городского поселения " ... " " ... " от " ... ", администрация Ейского городского поселения " ... " и Мишин Н.А. заключили договор найма служебного жилого помещения " ... " от " ... ".

В дальнейшем, Мишин Н.А. с целью приватизации квартиры обратился в управление ЖКХ администрации Ейского городского поселения " ... " с заявлением о заключении договора социального найма.

Как следует из письма Управления ЖКХ администрации Ейского городского поселения Мишину Н.А. отказано, поскольку квартира " ... " в " ... " в " ... " является служебным жилым помещением.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании статей 6, 7, 8 вышеназванного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан бесплатно осуществляется государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Ейского городского поселения " ... " " ... " по состоянию на " ... " квартира " ... " " ... " числится в базе Реестра муниципальной собственности; доказательств обратного ни суду первой инстанции ни судебной коллегии не представлено.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 07 июня 2006 года, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку занимаемое Мишиным Н.А. жилое помещение, ранее находившееся в федеральной собственности и предоставленное ему в качестве служебного, впоследствии было передано в муниципальную собственность " ... ", то данное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность утратило статус служебного, следовательно к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия критически относится к доводам апелляционной жалобы о том, что многоквартирный дом " ... "а по " ... " был принят в муниципальную собственность лишь в части, а квартира " ... " до настоящего времени относится к служебным жилым помещениям, поскольку доказательств изложенного материалы дела не содержат.

Иные доводы не содержат ссылок на заслуживающие внимание обстоятельства и доказательства, которые позволили бы судебной коллегии усомниться в обоснованности выводов суда, изложенных в обжалуемом решении по результатам исследования, проверки и оценки, как фактических обстоятельств дела, так и представленных сторонами доказательств.

Согласно статье 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства и установленные судом фактические обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 11 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края по доверенности Косаревой " Ф.И.О. "12 без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: