Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-34547/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Марченко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Хейшхо М.М. на решение Туапсинского городского суда от 18.10.2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Митрофанов С.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Туапсе о включении в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы: с " ... " в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) Семсвеклосовхоза "Кавказ" - 6 лет 1 месяц 6 дней; " ... " в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке Краснодарской дистанции гражданских сооружений - филиал ОАО "РЖД" - 1 месяц; " ... " в качестве газоэлектросварщика, МУП РЭУ ЖКХ - 3 года 10 месяцев; " ... " в качестве газоэлектросварщика МУП МУК "Жилкомсервис" - 1 год 4 месяца 14 дней; с " ... " в качестве газоэлектросварщика ООО "Жилкомсервис - СТС" - 4 месяца 19 дней; " ... " в качестве электрогазосварщика МУП МУК "Жилкомсервис" - 1 год 1 месяц 6 дней; " ... " в качестве электрогазосварщика ООО "Жилкомсервис-Туапсе" - 27 дней; " ... " в качестве электрогазосварщика ОАО "УК "Жилкомсервис" - 3 года 8 месяцев; с " ... " в качестве электрогазосварщика ООО "Жилкомсервис" - 3 года и 5 дней и об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N400-ФЗ, то есть с 13.07.2015.

В обоснование требований Митрофанов С.В. указал, что 13.07.2015 г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Туапсе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Ответом пенсионного органа от 19.05.2015 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены вышеуказанные периоды его работы. Данный отказ считает незаконным.

Обжалуемым решением Туапсинского городского суда от 18.10.2016 г. исковые требования Митрофанова С.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Хейшхо М.М. просит решение суда первой инстанции отменить в части, включения в трудовой стаж Митрофанова С.В. периоды его работы: " ... " в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) Семсвеклосовхоза "Кавказ" - 6 лет 1 месяц 6 дней; " ... " в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке Краснодарской дистанции гражданских сооружений - филиал ОАО "РЖД" - 1 месяц; с " ... " в качестве газоэлектросварщика, МУП РЭУ ЖКХ - 3 года 10 месяцев; " ... " в качестве газоэлектросварщика МУП МУК "Жилкомсервис" - 1 год 4 месяца 14 дней; с " ... " в качестве газоэлектросварщика ООО "Жилкомсервис - СТС" - 4 месяца 19 дней; " ... " в качестве электрогазосварщика МУП МУК "Жилкомсервис" - 1 год 1 месяц 6 дней; " ... " в качестве электрогазосварщика ООО "Жилкомсервис-Туапсе" - 27 дней; " ... " в качестве электрогазосварщика ОАО "УК "Жилкомсервис" - 3 года 8 месяцев; " ... " в качестве электрогазосварщика ООО "Жилкомсервис" - 3 года и 5 дней; а так же в части обязания Управление пенсионного фонда РФ в г.Туапсе назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть с 13.07.2015 г., указав, что суд при рассмотрении дела неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Митрофанов С.В. и представитель Управления пенсионного фонда РФ в г.Туапсе не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113, 116 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется СМС-извещение Митрофанова С.В. и почтовое уведомление о получении заказного письма работником Управления пенсионного фонда РФ в г.Туапсе, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя Митрофанова С.В. по доверенности Карманова А.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Митрофанов С.В. 13.07.2015 г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Туапсе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Ответом Управления пенсионного фонда РФ в г.Туапсе N08-2323 от 19.05.2016 г. Митрофанову С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 55 лет и сообщено, что он может реализовать свое право только в возрасте 57 лет. В льготный стаж не были засчитаны периоды работы " ... " - работа в качестве газоэлектросварщика Семсвеклосовхоза "Кавказ" по причине отсутствия документов, подтверждающих должность истца; " ... " - работа в качестве газоэлектросварщика Семсвеклосовхоза "Кавказ" по причине отсутствия документов, подтверждающих должность истца; " ... " в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке Краснодарской дистанции гражданских сооружений - филиал ОАО "РЖД"; " ... " в качестве газоэлектросварщика, МУП РЭУ ЖКХ; " ... " в качестве газоэлектросварщика МУП МУК "Жилкомсервис"; " ... " в качестве газоэлектросварщика ООО "Жилкомсервис - СТС"; " ... " в качестве электрогазосварщика МУП МУК "Жилкомсервис"; " ... " в качестве электрогазосварщика ООО "Жилкомсервис-Туапсе"; " ... " в качестве электрогазосварщика ОАО "УК "Жилкомсервис"; " ... " в качестве электрогазосварщика ООО "Жилкомсервис" ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц информации об особых условиях труда, документального подтверждения особого характера труда - ручной сварки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.7 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N173-Ф3 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. N190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что согласно представленной в материалы дела трудовой книжки Митрофанова С.В. следует, что истец работал электрогазосварщиком/газоэлектросварщиком следующие периоды: " ... " г. в качестве газоэлектросварщика 3-5 разряда в Семсвеклосовхоза "Кавказ"; " ... " в качестве электрогазоварщика 5 разряда в Туапсинской дистанции гражданских сооружений; " ... " в качестве газоэлектросварщика 5 разряда МП Ремонтно-эксплуатационное управление ЖКХ г. Туапсе; " ... " в качестве газоэлектросварщика 5 разряда МУП МУК "Жилкомсервис"; " ... " в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "Жилкомсервис-СТС"; " ... " в качестве электрогазосварщика 5 разряда МУП МУК "Жилкомсервис"; " ... " в качестве электрогазосварщика 5 разряда ООО "Жилкомсервис-Туапсе"; " ... " в качестве электрогазосварщика 5 разряда ОАО УК "Жилкомсервис"; " ... " в качестве электрогазосварщика сантехнической службы ООО "Жилкомсервис".

Как следует из разъяснений Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017, изложенных в информационном письме от 02.08.2000 г., "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

Судом установлено, что в указанные периоды времени Митрофанов С.В. более 80% рабочего времени работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, в порядке совмещения не работал, что соответствует Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Информационному письму Минтруда РФ N3073-17, ПФ РФ N06-27/7017 от 02.08.2000 г.

Согласно представленным в материалы дела личным карточкам формы Т-2, Митрофанову С.В. предоставлялись дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска, или при увольнении выплачивалась денежная компенсация, предусмотренные п. 13 раздела 13 Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. N298/П-22, как электрогазосварщику ручной сварки.

Пунктом N10а от 12.05.2009 г. оценки травмобезопасности рабочего места электрогазосварщика ОАО УК "Жилкомсервис" определен вид используемой сварки, как ручная дуговая сварка. Условия труда на рабочем месте по фактору травмобезопасности определены, как 3 класс - опасный. Из протокола оценки обеспеченности работников СИЗ следует, что рабочее место не соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ.

Картой аттестации рабочего места электрогазосварщика ООО "Жилкомсервис" по условиям труда N52 (строка 041) определено право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.23200000-19756 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.

Как следует из сведений ЕГРЮЛ МУП МУК "Жилкомсервис" и ОАО УК "Жилкомсервис" являются правопреемниками.

Как следует из объяснений свидетеля " ... " данных суду первой инстанции, Митрофанова С.В. он знает много лет, " ... " он работал в РЭУ Туапсе, примерно года через три-четыре в МУП РЭУ ЖКХ устроился работать Митрофанов С.В., работал истец электрогазосварщиком, как и он, работа была тяжелая, сварка была только ручная, трубы варили и в квартирах и в подвалах, работали в одной бригаде. После реорганизации МУП РЭУ ЖКХ они переводились в организации, обслуживающие жилищный фонд Туапсе. В период работы ими использовались только ручные для сварки, так как выполнение работ осуществлялось преимущественно в подвалах и на чердаках. Автоматические аппараты для сварки в организациях в которых они работали, отсутствовали. Свидетель знает, что и по настоящее время Митрофанов С.В. продолжает работать в той же организации, но только в аварийно-диспетчерской службе.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции установлено, что материалы дела (трудовая книжка, приказы о приеме на работу и переводах, личные карточки формы Т-2, карта аттестации рабочего места, протоколы оценки условий труда) содержат достаточно допустимых и относимых доказательств выполнения истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756), работа истцом выполнялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе, то есть не менее 80% рабочего времени, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в соответствующий стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что документарные проверки достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке о работе в качестве газоэлектросварщика/электрогазосварщика за периоды работы, после 1996 года не проводились, а исследовались только сведения индивидуального лицевого счета, формируемые на основании представляемой страхователями отчетности и представляемые на основании сведений персонифицированного учета уточняющие справки.

При этом, сведения, указанные в справке Семсвеклосовхоза "Кавказ" о занятости в отдельные периоды истца в качестве слесаря и содержащие периоды, по которым отсутствует наименование должности на которой работал истец, опровергнуты заверенными копиями приказов о приеме на работу и переводе (изменении разрядов) истца в период трудовой деятельности в Семсвеклосовхозе "Кавказ", а также личной карточной работника, содержащих сведения о занятости истца только в качестве газоэлекросварщика.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, Митрофанов С.В. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Туапсе с заявлением о назначении пенсии 13.07.2015 г., следовательно, страховая пенсия Митрофанову С.В. правильно назначена судом первой инстанции со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 13.07.2015 г.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, заявленные Митрофановым С.В.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Туапсинского городского суда от 18.10.2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Хейшхо М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 декабря 2016 года.