Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-34806/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Песецкой С.В., Кузьминой А.В.,

по докладу судьи краевого суда Песецкой С.В.,

при секретаре " ... "

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " ... " " ... " на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 октября 2016 года по делу по иску Кардыновой Н.А. к администрации МО г. Краснодар, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар о признании за лицом, оставшимся без попечения родителей, права на обеспечение жилым помещением.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

Установила:

" ... " обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодара о признании за лицом, оставшимся без попечения родителей, права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что " ... " года она родилась в городе " ... ", в " ... " гг. её родители были лишены родительских прав, и истица поступила в " ... " детский дом " ... ", Нижегородской области, где находилась до " ... " года. В период с " ... " года по " ... " года истица находилась на полном гособеспечении в " ... " школе-интернате 8 вида. " ... " жилых помещений в собственности не имеет, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит, в программах по предоставлению единовременных выплат на приобретение жилых помещений участия не принимала. С 2011 года истица работает и проживает в городе Краснодаре.

Просит суд признать за ней право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, относящемуся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 года, не обратившемуся до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании суда первой инстанции " ... " настаивала на удовлетворении исковых требований, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования г.Краснодар и представитель Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования г. Краснодар исковые требования не признали, возражали против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представители ответчиков Министерства труда и социального развития Краснодарского края, Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодара не явились,

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 октября 2016 года в исковых требованиях " ... " отказано.

В апелляционной жалобе " ... " просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что суд не учел, что истец как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление мер социальной поддержки и обеспечению жилым помещением. Также считает, что судом не учтено, что в связи с принятием Федерального закона N 15 от 29.02.2012 года детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель администрации муниципального образования г.Краснодар, представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края, представитель управления по жилищным вопросам администрация МО г. Краснодара и представитель управления по вопросам семьи и детства администрация МО г. Краснода не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. С учетом наличия надлежащего извещения сторон, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав

" ... " и ее представителя, которые просили решение суда отменить, а апелляционную жалобу - удовлетворить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, " ... " родилась " ... " года в городе " ... ".

На основании решения Сергачского районного суда от " ... " года и от " ... " года родители " ... ". лишены родительских прав.

Согласно справке, выданной администрацией Почиковского муниципального района Нижегородской области указано, что в " ... " году " ... ". поступила в " ... " детский дом " ... ", где находилась до " ... " года.

Так же, согласно справки в период с " ... " года по " ... " года истица " ... " находилась на полном гособеспечении в " ... " общеобразовательной школе-интернате 8 вида.

" ... " согласно уведомлению из ЕГРП от 18.03.2016 года и справке ГУП КК "Крайтехинвентаризация - краевое БТИ" от 28.03.2016 года жилых помещений в собственности не имеет.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральными законами, сохраняются за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, должно быть до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.8 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

Судом первой инстанции правильно отмечено, что на дату лишения родителей родительских прав истице было 5 лет, что позволяет суду считать истицу относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Также, истец до 1995 года находилась в Нижегородской области, на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит, в программах по предоставлению единовременных выплат на приобретение жилых помещений участия не принимала.

Вместе с тем, доказательств невозможности подать заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с 18 до 23 лет, не представлено.

Так, " ... " обратилась в суд с заявлением о признании права на обеспечение жилым помещением, как лицу, относившейся к категории лиц детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только в августе 2016 года, в возрасте 37 лет.

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оснований для признания за " ... "., " ... " года рождения, права на обеспечение жилым помещением, как лицу, относившемуся к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Центрального районного суда Краснодарского края от 13 октября 2016 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу " ... ". - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированная часть апелляционного определения изготовлена 26.12.2016 года