Определение Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2016 г. по делу N 4г-10922/2016

Судья краевого суда Воробьева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу Кадала М.Э. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 05 июля 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2016 года по делу по иску Кадала М.Э. к администрации муниципального образования город Краснодар, Министерству финансов Краснодарского края о признании незаконным бездействия, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Кадала М.Э. обратился в суд с иском к АМО Краснодар, Министерству финансов Краснодарского края о признании бездействия незаконным и взыскании убытков.

В обоснование указал, что он относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 29.10.2013 г. N " ... " истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений. Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 03.06.2015 г. на АМО Краснодар возложена обязанность предоставить Кадала М.Э. по месту жительства благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. На Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края решением возложена обязанность выделить денежные средства, необходимые для предоставления жилого помещения. Данное решение было оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.09.2015 г. ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю 26.11.2015 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении АМО Краснодар, установлен срок для добровольного исполнения указанного решения. В связи с неисполнением решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 03.06.2015 г., в рамках возбужденного 26.11.2015 г. исполнительного производства, постановлением отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 11.02.2016 г. АМО г. Краснодар привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа. Принудительное исполнение суда поставлено на контроль. Право истца на обеспечение жилым помещением до сих пор не реализовано, а неисполнение АМО г. Краснодар решения суда от 03.06.2015 г. является противоправным бездействием. Ввиду отсутствия у Кадала М.Э. какого-либо жилого помещения, он вынужден был заключить договор найма жилого помещения, оплата за которое составляет " ... " руб. За период с момента вступления решения суда в законную силу истец понес убытки в размере " ... " руб.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 05 июля 2016 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 13 октября 2016 года решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в краевой суд " ... " года, заявитель просит отменить судебные постановления, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таковых при изучении доводов кассационной жалобы не установлено.

Из судебных постановлений следует, что решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 июня 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 сентября 2015 года, на Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края возложена обязанность выделить денежные средства, необходимые для предоставления Кадала М.Э., " ... " г.р., жилого помещения, на АМО г. Краснодар возложена обязанность предоставить Кадала М.Э. по месту его жительства благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю от 26 ноября 2015 года возбуждено исполнительное производство N " ... ".

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 20 июня 2016 года АМО г. Краснодар предоставлена отсрочка исполнения решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 июня 2015 года сроком на " ... " с момента вступления определения суда в законную силу.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 20 июня 2016 года разъяснено положение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, согласно которому суд обязал АМО Краснодар предоставить Кадала М.Э. по месту его жительства благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма после получения из Министерства труда и социального развития Краснодарского края списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который будет включен Кадала М.Э.

Судом установлено, что обязанность по предоставлению жилого помещения Кадала М.Э., возложенная на АМО г. Краснодар, обусловлена получением из Министерства труда и социального развития Краснодарского края списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который будет включен истец. Согласно представленному списку от 10 февраля 2016 года Кадала М.Э. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию город Краснодар под порядковым номером " ... ".

В соответствии с приложением N 3 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года N 384 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" жилые помещения предоставляются гражданам, исходя из даты включения в список.

Судом установлено, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению и жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании город Краснодар в 2015 финансовом году, поступившем из уполномоченного органа Краснодарского края в АМО г. Краснодар, Кадала М.Э. отсутствовал.

С учетом норм действующего законодательства, положений Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", суд пришел к обоснованному выводу о том, что предоставить истцу жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не нарушая при этом порядок, не представляется возможным, поскольку предоставление жилья Кадала М.Э. в 2016 году вне очереди привело бы к нарушению прав других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ранней датой подачи заявления о включении в список, чем у Кадала М.Э., и лиц, в отношении которых были вынесены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями в более ранние сроки.

Судом тщательно исследованы фактические обстоятельства дела, оценка доказательств по делу в совокупности произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы Кадала М.Э. не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на неправильное толкование норм права.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой доказательств, данной судами, не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке кассации.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судом, в силу положений главы 41 ГПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ, на основании которых судебное постановление может быть изменено или отменено.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Кадала М.Э. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 05 июля 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2016 года по делу по иску Кадала М.Э. к администрации муниципального образования город Краснодар, Министерству финансов Краснодарского края о признании незаконным бездействия, взыскании убытков для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.

Судья краевого суда И.Г. Воробьева