Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-7829/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Жуковской С.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 05 декабря 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 сентября 2016 года, по которому

иск Бухонько С.А. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и обязании заключить договор удовлетворен,

признано недействительным постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" N ... в части отказа Бухонько С.А. в заключении договора социального найма,

обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" заключить с Бухонько С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", на состав семьи три человека: Бухонько С.А., Бухонько С.В., Бухонько К.С..

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения представителя истца Аралиной В.З., представителя ответчика Орехова П.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бухонько С.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу "Адрес обезличен" и обязании заключить с ним данный договор.

В обоснование иска истец указал, что в спорном жилом помещении проживал с родителями с ... года. В ... году женился, привел жену. Родители в ... году переехали, а истец со своей семьей остался проживать в этой квартире. С "Дата обезличена" состоит в администрации МО ГО "Сыктывкар" в очереди на улучшение жилищных условий. Д. Б.В. - брат жены, зарегистрирован с "Дата обезличена" в пгт. ... , имеется его заявление о не включении в договор социального найма на спорное жилое помещение.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Бухонько К.С., Бухонько С.В.

В судебном заседании истец Бухонько С.А., третьи лица Бухонько К.С. и Бухонько С.В. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласилась.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация МО ГО "Сыктывкар" просит решение суда отменить, ссылаясь на административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар", утвержденный постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 24.09.2014 N 9/3608, в котором содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Одним из оснований отказа является представление документов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к ним законодательством. В пакете документов Бухонько С.А. отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, документы от Д. Б.В.

Истец и третьи лица подали письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Как следует из материалов дела, истец Бухонько С.А. проживает в жилом помещении по адресу "Адрес обезличен", зарегистрирован в нем с "Дата обезличена". Совместно с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают жена Бухонько С.В. и сын Бухонько К.С.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" N ... Бухонько С.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу "Адрес обезличен" в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение и документов от Д. Б.В., ранее зарегистрированного по данному адресу.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь жилищного законодательства, оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. При этом суд исходил из того, что отсутствие первоначального документа о выделении жилого помещения при наличии регистрации в нем в установленном порядке не ставит под сомнение законность занятия истцом и третьим лицами жилого помещения и не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма. Данных о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется. Д. Б.В. выехал из квартиры "Дата обезличена", постоянно зарегистрирован по месту жительства в "Адрес обезличен". К иску приложена копия паспорта Д. Б.В. и его заявление о не включении в договор социального найма.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается в силу следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Аналогичные требования содержались в Жилищном кодексе РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру.

Из материалов дела следует, что истец Бухонько С.А., его жена Бухонько С.В. и сын Бухонько К.С. зарегистрированы по месту жительства и проживают в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, расположенной по адресу "Адрес обезличен"

Бухонько С.А. зарегистрирован в спорной квартире с "Дата обезличена", Бухонько С.В. с "Дата обезличена", Бухонько К. С., ... года рождения - с "Дата обезличена".

Также в спорной квартире были зарегистрированы Б. В.С. (сын Бухонько С.А.) в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и Д. Б.В. (брат Бухонько С.В.) в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Бухонько С.А. и Бухонько В.С. вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя С. А.Н. (мать истца), которая была зарегистрирована в квартире с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Бухонько К.С. вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Бухонько С.А.

Из поквартирной карточки следует, что нанимателем спорной квартиры числится Бухонько С.А., ордер отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Бухонько С.А. и члены его семьи на законных основаниях владеют и пользуются спорной квартирой, а отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма. При этом в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи