Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 15 декабря 2016 г. по делу N 33-8103/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Жуковской С.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 15 декабря 2016 года дело по апелляционной жалобе Сенюшкина С.А. на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 октября 2016 года, по которому

исковые требования администрации городского поселения "Емва" к Сенюшкину С.А. о выселении из жилого помещения, обязании заключить договор мены жилых помещений удовлетворены,

выселен Сенюшкин С.А. из изолированного жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен"

обязан Сенюшкин С.А. в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу заключить с администрацией городского поселения "Емва" договор мены жилых помещений в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района "Княжпогостский" на 2013-2017 годы".

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения представителя ответчика Кулаго М.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация городского поселения "Емва" обратилась в суд с иском к Сенюшкину С.А. о выселении из жилого помещения по адресу "Адрес обезличен" в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу "Адрес обезличен", обязании заключить договор мены жилых помещений в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района "Княжпогостский" на 2013-2017 годы.

В обоснование иска истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу "Адрес обезличен", признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. В ходе реализации муниципальной программы "Переселение граждан, из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района "Княжпогостский" на 2013-2017 годы истцом осуществлено строительство многоквартирного дома по адресу "Адрес обезличен". Ответчик "Дата обезличена" подписал предварительный договор мены жилых помещений, но от переселения в жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен" отказался.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица администрации муниципального района "Княжпогостский" на исковых требованиях настаивали.

Ответчик с иском не согласился.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Сенюшкин С.А. ставит вопрос об отмене решения суда, выражая несогласие с ним.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ответчик Сенюшкин С.А. является собственником жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен"

Заключением межведомственной комиссии от "Дата обезличена" N ... , назначенной постановлением МО "Княжпогостский район", многоквартирный жилой дом N ... по ул. ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МР "Княжпогостский" от "Дата обезличена" N ... утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района "Княжпогостский" на 2013-2017 годы".

Многоквартирный дом N ... по ул. ... г. ... включен в перечень многоквартирных домов, участвующих во ... этапе (на 2013-2014 годы) указанной программы.

В рамках исполнения вышеуказанной программы ответчику предложен вариант переселения в жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: "Адрес обезличен", от которого он отказался.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.ст. 309, 429, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом суд исходил из того, что ответчик Сенюшкин С.А., подписав предварительный договор мены, согласился с условиями, в соответствии с которыми в его собственность переходит благоустроенная квартира в многоквартирном жилом доме, для строительства которого предоставлена в 2013-2015гг. финансовая поддержка на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы МР "Княжпогостский", не менее общей площади занимаемого жилого помещения по адресу "Адрес обезличен", и применил последствия уклонения ответчика от заключения основного договора, предусмотренные п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, в отсутствие согласия собственника на предоставление ему другого жилого помещения, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения в другое жилое помещение.

Судебная коллегия также не усматривает оснований для понуждения ответчика к заключению с истцом договора мены жилых помещений.

В соответствии со ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора. В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда.

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Статьей 567 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии с положениями ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Из предварительного договора мены от "Дата обезличена" следует, что Сенюшкину С.А. переходит благоустроенная квартира в многоквартирном жилом доме, для которого планируется предоставление в 2013-2015 годы финансовой поддержки на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы муниципального района "Княжпогостский", не менее общей площади занимаемого жилого помещения в квартире N ... дома N ... по ул. ... г. ... Мена производится после завершения строительства и ввода дома в эксплуатацию без доплаты стоимости квадратных метров, превышающих площадь изъятых жилых помещений. В случае не предоставления в 2013-2015 годы финансовой поддержки настоящий договор считается недействительным (расторгнутым).

Однако, заключая предварительный договор, стороны не пришли к соглашению о том, в отношении каких именно жилых помещений и в какой конкретный срок в последующем будет заключен договор мены. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что предмет основного договора мены сторонами не был определен.

Поскольку ответчик не давал своего согласия на обмен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения на жилое помещение по адресу "Адрес обезличен", требования истца о понуждении к заключению основного договора в рамках положений п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

Более того, согласно постановлению администрации городского поселения "Емва" от "Дата обезличена" N ... , жилое помещение по адресу "Адрес обезличен" предоставляется ответчику на условиях договора социального найма, в то время как ответчик лишается собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 568 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными.

Таким образом, при отсутствии в предварительном договоре мены условий, свидетельствующих о неравноценности передаваемых сторонами друг другу жилых помещений, обмен является равноценным, т.е истец должен передать ответчику жилое помещение, не менее общей площади занимаемого жилого помещения, на праве собственности.

Перечисленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии оснований для понуждения ответчика к заключению основного договора мены.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 октября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения "Емва" к Сенюшкину С.А. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен" и обязании заключить договор мены жилых помещений - отказать.

Председательствующий

Судьи