Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-8250/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Кореневой И.В., Захваткина И.В.

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в судебном заседании 22 декабря 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Перон Е.В. на решение Воркутинского городского суда от 20 июля 2016 года, которым

в удовлетворении исковых требований Перон Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте об установлении страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 04.02.2016, выплате неполученной пенсии с учетом индексации отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Перон Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Воркуте об обязании назначить ей страховую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 04.02.2016 и выплатить неполученную пенсию за период с 04.02.2016 с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по РК.

Истец и ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки суд не известили.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Мочалова Е.В. заявленные требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и постановилуказанное выше решение.

Перон Е.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой выражает несогласие с решением суда в части не включения периодов работы с 13.07.2004 по 31.03.2005 - старшим фельдшером в отделении доврачебной помощи Центра медико-профилактических услуг и оказания доврачебной помощи дирекции по социальному обеспечению ОАО "Воркутауголь", с 01.03.2008 по 06.09.2011 - старшим фельдшером здравпункта структурного подразделения "Шахта Северная" ОАО "Воркутауголь". Также указывает, что суд при подсчете стажа допустил арифметическую ошибку.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение правильным, основанным на верном толковании норм права.

01 декабря 2015 года Перон Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Воркуте Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из трудовой книжки истца следует, что истица работала:

- с 10.06.1992 по 30.09.1994 - медицинской сестрой стоматологической поликлиники Городской больницы N3 (до 18.06.1993 Медсанчасть "Комсомольская");

- с 01.10.1994 по 30.11.1994 - заведующей здравпунктом ЗЖБИ, с 01.12.1994 по 12.07.2004 - фельдшером здравпункта, заведующей здравпунктом шахты "Северная" МУЗ "Городская больница N4" Воркутинского ГУЛПП;

- с 13.07.2004 по 31.03.2005 - старшим фельдшером в отделении доврачебной помощи Центра медико-профилактических услуг и оказания доврачебной помощи дирекции по социальному обеспечению ОАО "Воркутауголь", с 01.04.2005 по 31.08.2006 - старшим фельдшером здравпункта шахты "Северная" Медико-санитарной части дирекции по социальному обеспечению ОАО "Воркутауголь";

- с 01.09.2006 по 31.12.2007 - старшим фельдшером медико-санитарной части ООО "Воркутасервис";

- с 01.01.2008 по 29.02.2008 - старшим фельдшером здравпункта шахты "Северная" медико-санитарной части дирекции по административным вопросам ОАО "Воркутауголь";

- с 01.03.2008 по 06.09.2011 - старшим фельдшером здравпункта структурного подразделения "Шахта Северная" ОАО "Воркутауголь";

- с 07.09.2011 по 30.11.2015 - старшим фельдшером здравпункта "Шахта Северная" подразделения здравпунктов Воркутинского отделения поликлиники ООО "РГС - Мед".

Ответчиком в стаж по специальной деятельности включены периоды работы в должности медицинской сестры, фельдшера, заведующей здравпунктом Городской больницы N3 и Городской больницы N4 с 10.06.1992 по 30.09.1994 и с 01.10.1994 по 12.07.2004.

Иные периоды работы не включены в специальный стаж для назначения пенсии. Кроме того в специальным стаж не включены периоды курсов с отрывом от производства с сохранением среднего заработка с 23.09.1996 по 05.11.1996, с 19.01.1998 по 28.01.1998, с 15.02.2000 по 17.02.2000, с 01.03.2000 по 17.03.2000, с 07.04.2003 по 25.04.2003.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов 01.04.2005 по 31.08.2006 - старшим фельдшером здравпункта шахты "Северная" Медико-санитарной части дирекции по социальному обеспечению ОАО "Воркутауголь", с 01.09.2006 по 31.12.2007 - старшим фельдшером медико-санитарной части ООО "Воркутасервис", с 01.01.2008 по 29.02.2008 - старшим фельдшером здравпункта шахты "Северная" медико-санитарной части дирекции по административным вопросам ОАО "Воркутауголь", с 07.09.2011 по 30.11.2015 - старшим фельдшером здравпункта "Шахта Северная" подразделения здравпунктов Воркутинского отделения поликлиники ООО "РГС - Мед", суд исходил из того, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Досрочное назначение пенсии по старости не зависит от формы собственности организации, в которой осуществляется медицинская деятельность.

Собранными по делу доказательствами подтвержден факт осуществления истцом в указанные периоды работы, поименованной в списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N781, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Также суд посчитал подлежащими удовлетворению требования Перон Е.В. о включении в специальный стаж период курсов повышения квалификации, поскольку указанное являлось необходимым для осуществления трудовой деятельности, и в указанные периоды за работником сохранялась средняя заработная плата.

Решение суда в указанной части не обжалуется, поэтому судебной проверке не подлежит.

Проверяя доводы апелляционной жалобы в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 13.07.2004 по 31.03.2005 - старшим фельдшером в отделении доврачебной помощи Центра медико-профилактических услуг и оказания доврачебной помощи дирекции по социальному обеспечению ОАО "Воркутауголь" с 01.03.2008 по 06.09.2011 - старшим фельдшером здравпункта структурного подразделения "Шахта Северная" ОАО "Воркутауголь", судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в период с 13.07.2004 по 31.03.2005 Перон Е.В.работала старшим фельдшером в отделении доврачебной помощи Центра медико-профилактических услуг и оказания доврачебной помощи дирекции по социальному обеспечению ОАО "Воркутауголь", с 01.03.2008 по 06.09.2011 - старшим фельдшером здравпункта структурного подразделения "Шахта Северная" ОАО "Воркутауголь".

Учитывая, что данное отделение не является учреждением здравоохранения, предусмотренным вышеуказанным Списком N 781 от 29.10.2002, то оснований для включения данного периода работы, в медицинский стаж не имеется. Отделение действует в результате изменения наименования организационно-правовой формы и наименования.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.03.2004 года N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19 часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

С учетом приведенных разъяснений и требований пенсионного законодательства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа о включении спорного периода в стаж лечебной деятельности является законным.

Доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о неверном подсчете стажа, включенного в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку определением от 01.11.2016 судом исправлена арифметическая ошибка допущенная в решении, на которую ссылается Перон Е.В. в апелляционной жалобе.

Таким образом, постановленное судом решение о частичном удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным. Оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Перон Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-