Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 декабря 2016 г. по делу N 33-8276/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 октября 2016 года, по которому

на администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность по заключению с Нестеровой Л.А. с учетом прав членов семьи Нестеровой А.А., Тарабукиной М.Н. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен".

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

Нестерова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар", с учетом уточнений просила возложить на ответчика обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", с учетом членов семьи Нестеровой А.А. и Тарабукиной М.Н.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" со ссылкой на нарушение судом норм материального права.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" было предоставлено Нестеровой Л.А. в период работы в ОАО "Пригородный" по ордеру "Номер обезличен" от 30.03.2000.

В указанном помещении постоянно проживают и зарегистрированы: Нестерова Л.А., её дочери - Нестерова А.А., "Дата обезличена" года рождения, Тарабукина М.Н., "Дата обезличена" года рождения.

Постановлением главы администрации города Сыктывкара N 12/4069 от 25.12.2000 дом "Адрес обезличен" был включен в реестр муниципальной собственности.

Нестерова Л.А. обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен"

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным Постановлением Главы администрации N 7/2033 от 13.07.2016 истцу в заключении договора социального найма отказано в связи с несоответствием представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

При этом в силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Удовлетворяя иск о признании за Нестеровой Л.А. с учетом членов её семьи права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, суд первой инстанции верно исходил из того, что занимаемое истцом жилое помещение, предоставленное на период работы в организации, было передано в муниципальную собственность, в связи с чем утратило статус служебного жилья, и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, и основанными на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при обращении с заявлением Нестерова Л.А. представила документы, не соответствующие требованиям, предъявляемым к ним законодательством, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на период работы истца в организации, являются несостоятельными, поскольку жилое помещение было предоставлено в установленном порядке из состава специализированного жилого фонда (общежитие), в связи с работой истца в ОАО "Пригородный", до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилые помещения, указанные в статье 7 Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

При этом право пользования квартирой Нестеровой Л.А. с момента принятия объекта в муниципальную собственность ответчиком не оспаривалось. Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорного жилого помещения не имеется. Истец в течение длительного времени проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Спорное жилое помещение является для истца и членов её семьи единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в статье 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: